【论文】我国融资租赁业存在的问题和发展研究.pdfVIP

我国融资租赁业存在的问题和发展研究 融资租赁是承租人在需要进行设备投资时，将所需要的设备申请由租赁公司代为购买再出租 给其使用的一种信用形式。融资租赁将金融和贸易相结合，是集信贷、贸易和技术更新为一体的 新型的金融产业。与其他融资方式相比，融资租赁的融资成本低且信用风险小，因此融资租赁已 经成为继银行信贷之后的第二大融资方式。我国融资租赁业已经有二十多年的发展历史，为我国 经济的发展作出了一定的贡献，在我国已经加入 WTO 的大背景下，融资租赁业将会得到国家应 有的重视，并将在我国经济建设中发挥较大的作用。 1.我国融资租赁业现状及存在的问题 1.1 我国融资租赁业现状 我国的融资租赁业起于 1980 年，由于受到各方面的支持，在 80 年代后期呈现出良好的发展 态势，到了 90 年代，由于国内信用环境下降、缺少有利的税收政策和统一的行业管理，以及欠 租问题的影响，融资租赁业几乎处于一种停顿的状态，与整个国民经济蓬勃发展的形势不相称， 主要表现在：一是租赁覆盖率低，仅限于设备技术改造，租赁市场占有率仅 1％，只有日本的 1 ％，美国的 2 ％，二十几年的业务量还不及韩国一年的业务量；二是我国融资租赁的市场普及率 很低，绝大多数企业不知道或不曾利用过融资租赁这个当代先进的融资手段；三是租赁公司数量 少、规模小、资本金低，抗风险能力弱，经营困难，效益低下。 1.2 我国融资租赁业存在的问题 我国融资租赁业虽有了一定的发展，但是与世界上融资租赁业发达的国家相比，我国融资租 赁业的发展仍非常落后。通过比较融资租赁业发达国家的发展情况，我国融资租赁主要存在以下 几个方面问题：一是对融资租赁业缺乏认识，国内很多企业对这一现代租赁方式知之甚少，加上 对融资租赁业的宣传严重滞后，难以渗透到生活的各个方面；二是政策环境不够宽松，国家在税 收方面没有特别的优惠，信贷政策上没有倾斜措施；三是缺乏统一的行业管理，我国到目前为止 还没有一个全国性的融资租赁管理部门，租赁机构的审批权限分散，国家有关的方针政策难以得 到有效的贯彻落实；四是融资租赁业资金来源短缺，承租企业拖欠租金问题严重。 2.我国融资租赁业存在的问题分析 2.1 我国融资租赁业宏观环境中存在的问题分析 2.1.1 我国关于融资租赁业的立法滞后 从国外融资租赁业的发展来看，有关融资租赁的法律制度各国有不同的情况。西方融资租赁 业务比较发达的国家，大多数虽没有专门的租赁法，但都有比较完善的民法、商法、税法体系， 对融资租赁所涉及的各种法律纠纷，或以现存的各种合同法规来解决，或以判例来解决。发展中 国家则由于其融资租赁业起步较晚，国内的法律制度不完善，为促进和保护融资租赁业的发展， 大多制定了专门的融资租赁交易法规，从整体上规范融资租赁业的管理，鼓励融资租赁业沿着健 1 我国融资租赁业存在的问题和发展研究 康道路发展。 但是，我国的融资租赁业是在国家相关的法律法规不健全的环境下产生发展的。自 1981 年 引进的融资租赁，到 1996 年之前，我国没有对融资租赁的法律调整规范，仅仅是在一些司法解 释和行政法规中零星的出现过“融资租赁”这一词汇。1999 年 10 月 1 日起施行的新《合同法》 将融资租赁合同作用列名合同进行了解释，明确了融资租赁当事人的权利义务和违约责任，《合 同法》中没有对具体的金融租赁交易方式进行分类规定，因此在某些具体的业务出现法律纠纷时， 因为没有具体细致的规定而解决不当。中国融资租赁立法的这种情况对融资租赁业的发展造成了 十分不利的影响，使融资租赁业长期处于一种无法可依的局面。立法滞后是造成我国融资租赁业 很难快速发展的因素之一。 2.1.2 我国的税收政策没有体现出对融资租赁业的特殊优惠 2.1.2.1 所得税未减免 我国没有对融资租赁企业实行行业所得税优惠政策，所得税率均为 33%，而国际上通行的由 出租人对租赁资产计提折旧，在租赁期内从租金中抵扣而实现所得税优惠。在美国，出租人可享 受 10%投资减税的优惠。日本对特定设备和中小企业融资租赁有税收优惠，对符合产业政策，环 保政策的租赁公司提供低息贷款或者减免税。而我国规定由承租人对租赁资产计提折旧，融资成 本可在税前列支，使得融资租赁与借款相比，对承租人而言