低碳社会构建的思考_以泰罗的科学管理原理为视角.pdfVIP

QUN WEN TIAN DI 理论园地 低碳社会构建的思考 ——— 以泰罗的科学管理原理为视角 ■ 欧 晴 摘要：泰罗的科学管理原理作为一个有效提高生产效率 加恰当的工资，工资过高过低都不好。泰罗认为奖惩只要运用 的理论，体现了低碳社会构建过程中对于各种资源有效利用 得当，也是一项比较有效的制度。 的基本要求，对泰罗科学理论的解读，有助于我们更好的把握 二、对科学管理原理的借鉴 泰罗制的精髓：精神革命、规范流程、科学引导培训以及奖惩 面对日趋强化的资源环境约束，尽快实现向绿色、低碳的 分明的制度，借鉴科学管理原理来建构低碳社会对我国的社 发展方式转变，是我国实施可持续发展战略的核心和关键。但 会长治久安有着重要的理论意义和现实意义。 是，目前我国低碳社会构建中出现了不少问题亟待解决，具体 关键词：科学管理原理；低碳社会构建 如下： 一、科学管理原理概述 （一）低碳社会治理中的问题 泰勒的科学管理思想形成于十九世纪末二十一世纪初， 1.低碳意识普遍不强、社会参与普遍不高。低碳经济战略 其根本内容在于提高企业的生产效率。泰勒认为，企业效率低 的实施不仅仅强调社会经济运行方式的重大转变，更意味着 主要是管理部门缺乏合理的工作定额，工人缺乏科学的指导， 人们生活方式和消费方式的深刻变革。低碳经济模式的实现 面对生产管理中工人的有意和无意的“磨洋工”、抵制和对抗， 需要的不仅仅是摇旗呐喊的政府和冲锋在前的企业，更需要 甚至是罢工，这就迫使他更为重视管理中人的因素，特别是雇 每一个社会人的参与和投入。由于受到各方利益驱使、文化素 主和雇员的人际关系。根据泰罗的《科学管理原理》，其基本内 质等限制，不少公众对环保参与意识淡薄、参与程度有限，社 涵可以概括为以下几个方面： 会参与机制在促进低碳社会发展上还很不成熟。 首先，科学管理是一场思想观念上的革命。泰罗在其著作 2.政策制度保障的缺失。一是法律法规保障的缺失。从制 中指出：“科学管理的坚实基础在于坚信雇主与雇员的真正利 度保障体系的整体制定思路来看，我国还没有一部综合性的 益是一致的；除非实现了雇员的财富最大化，否则不可能永远 《低碳经济保护法》，缺乏一种从全局、全社会的层面上将法律 地实现雇主的财富最大化。”通过科学管理的方法，提高生产 法规政策体系加以系统整合的政策制定思路。二是地方性规 效率，把注意力由原来双方矛盾和对立的剩余分配转向通过 章的保障缺失。地方政府对低碳问题的认识出现偏颇，仅仅作 提高效率而带来的盈余增加上，当他们用互相帮助和友好合 为一种政绩工程，并没有将低碳口号提上议事日程，从法规制 作代替斗争和对抗时，他们就能够生产出比过去更多的盈利， 度上对低碳社会构建中适宜与不适宜的行为进行规定和规 最终实现双赢。因此，泰罗再三强调科学管理的实质是一场 范，以至于人们在配合低碳口号的行动中出现偏差。 “思想或精神革命”，强调劳资双方应充分认识到双方利益的 3.缺乏相应的引导。在科学管理中，管理者要对工人负有 一致，树立正确的观念，加强双方的合作。 培训和引导的责任。在低碳社会构建中，政府作为社会的管理 , 者，却并没有对广大人民群众进行有组织的知识、标准、技能 第二 科学管理以每项工作尽可能地程序化、标准化、规 范化为基础。泰罗指出：“只有通过实施标准化的方法，采用最 和信息的传递，以至于在缺乏这种引导行为的前提之下，无法 佳工具和操作条件和实施协作，才能保证操作速度得以加 从内心吸纳、根植