市场许可制度下以传统手工劳动为基础的农业产业培育现代经营主体问题研究.docVIP

全省党校系统理论研讨会论文分类 申报分类（请在论文相应分类后打“√”） 政治类（基层组织建设、基层民主、民主政治与法制、党的建设及相近学科） 经济类（经济发展战略与政策、区域经济、产业经济、企业经济及相近学科） 管理类（社会管理与创新、政府管理与创新及相近学科） 其他类（文化学、社会学、哲学、教育及相近学科） √ 论文题目 市场许可制度下以传统手工劳动为基础 的农业产业培育现代经营主体问题研究 ――以淳安县茧丝绸总公司为例 姓 名 吕 志 明 职务职称 教研科长、高级讲师 工作单位 中共淳安县委党校 联系电话 2013年 6 月 市场许可制度下以传统手工劳动为基础 的农业产业培育现代经营主体问题研究 ――以淳安县茧丝绸总公司为例证 内容提要：我国有很大地区农业有土地少而分散、产业以传统产业为主、劳作以手工劳动为主的特点，而且这些产业是无法以机械化等替代的。淳安县茧丝绸行业采用了特殊的经营形式：贸工农一体化、行政许可制度、龙头企业带动体制等，这在全国也是比较独特的体制，通过多年的运行比较成功地应对了种种风波，当前在城市化进程中也面临一些深层次的挑战，如何应对关系不仅关系一个农业龙头企业的生存与发展，也关系着近2万户农户的生存与发展。 关键词：市场许可制度　传统手工劳动　农业　经营主体　研究 作者：吕志明，男，中共淳安县委党校，淳安县千岛湖镇排岭南路51号，lzm8582@ 2013年的中央一号文件作出了加快农业现代化建设的新部署，提出了“创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度”、“农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础”、“要尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能”、“大力支持发展多种形式的新型农民合作组织”、“培育壮大龙头企业”、“构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体”、“创新服务方式和手段”、“培育农业经营性服务组织”、“强化农业公益性服务体系” 等新要求，它标志我党对解决我国“三农”问题的新突破。由于我国幅员辽阔，自然条件与社会条件差异较大，因而导致我国“三农”问题错综复杂，因此如何实现农业现代化的问题更显得艰难。淳安县是一个山区县，情况比较特殊，土地少而分散，产业以传统产业为主，劳作以手工劳动为主，而且这些产业是无法以机械化等替代的，从这个角度出发，在那些传统产业中如何培育现代农业经营主体，以加快实现农业现代化很有现实意义。 当前国内外关于农业产业经营主体问题的研究综述 （一）对国外发达国家农业经济主体的研究情况 近年来，国内学者对发达国家的农业经济主体作了研究，认为主要有两种形式： 1．农业合作经济组织 美国、法国、澳大利亚和日本是农业合作经济组织发展较为发达的地区，其农业合作经济组织发展的 轨迹各有特点，又有其共通性。美国、法国和澳大利亚的农业合作经济组织以农业合作社为主，而日本有其极有特色的农业协会。一般来讲，农业合作社以互助互利，社员获益为宗旨，其基本特征是：它是农业劳动者的集体组织，为社员提供服务，实行民主化管理，盈利共沾，风险共担，而日 本农协也是不以盈利为目的的服务机构，且各种事业 所获收入归会员所有。农业合作社的类型主要有：（1）供销合作社。（3）服务合作社。（2）信贷合作社。 　　2．家庭农场 家庭农场是农业合作经济组织发展的基础，美国、法国和日本分别是大、中、小型家庭农场的代表，加拿大的家庭农场制度也相当具有借鉴意义。 美国、法国、日本和加拿大农业及农场的发展情况：家庭农场是美国农业的组成形式和经营单位，相似于中国的农户。全美国现有家庭农场 210 万个，平均每个农场经营土地1200 多亩，养牛70 头，规模大的可达1000 头以上。法国是中型家庭农场的代表。法国农业用地 3300 万公顷，农业劳动人口占所有就业人口的 3.5%。作为欧盟第一大农业生产国，其经济总量仅次于美国、日本和德国，位居世界第 4 位，其家庭农场的发展功不可没。日本是小型家庭农场的代表。 而加拿大农业发达 ，被称为“国家经济的主要动力”。农业是加拿大的支柱产业之一，而家庭农场是加拿大农业发展的主体。 （二）对国内农业产业经营主体的研究情况 许多学者对国内近年来出现的农业产业经营主进行了研究，认为主要有以下几种形式： 1．农民专业合作社 从主办主体上进行划分，农民专业合作社主要有 由政府部门牵头兴办、由村委会牵头兴办、由龙头企 业牵头兴办、由专业大户或能人牵头兴办等几种类型。国内学者分别对其利弊进行研析，提出了六种模式： （1）由村委会牵头兴办（或者由集体经济组织改造 而成）的农民专业合作社。 （2）由龙头企业牵头兴办的农民专业合