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公共部门人力资源管理 授课教师:李双名 e-mail:ftlism@ 一、课程的性质与任务 《公共部门人力资源管理》是中央广播电视大学行政管理专业开放教育(专科起点本科)的一门必修课和学位课,是行政管理专业学生必须学习的一门专业基础课。 本课程的教学任务是:使学生全面了解公共部门人力资源管理的基本知识;系统理解人力资源开发与管理的基本原理;在区分公部门管理与私部门管理不同特点的基础上,熟练掌握公共部门人力资源管理的操作技术与方法。 作为行政管理专业的专业基础课,本课程是以公共部门人力资源管理为研究对象,从我国公共管理的实践出发,结合人力资源管理的一般理论,揭示公共部门人力资源管理的性质、特征、管理环节与方法为主要内容的课程,它与人事制度类课程,特别是与《公务员制度》具有密切的关系,它是学生掌握行政学专业知识的一门必修课程。 二、基于网络的考核方案公共部门人力资源管理课程考核形式及分数比例? 1、考核方式 通过网上进行考核,网上考核包括形成性考核和终结性考核。形成性考核成绩占课程综合成绩的50% ,终结性考核占课程综合成绩的50% ,两项分数合成为课程最终成绩。形成性考核成绩与终结性考核成绩都必须及格方为考试及格。 ?2、形成性考核 形成性考核由四次网上考核构成,考核采取开卷答题方式进行,要求在规定时间内完成。形成性考核成绩以百分计,每次形成性考核成绩各占形成性考核总成绩的25%。 3、终结性考试 终结性考核采取网上考核形式,考核采取闭卷的形式进行,时间为100分钟。终结性考核以百分计。终结性考核的重点是学生对公共部门人力资源管理的基本概念、基本理论、基本知识、基本方法的理解与掌握程度,以及对本课程的教学任务是:使学生全面了解公共部门人力资源管理的基本知识;系统理解人力资源开发与管理的基本原理;在区分公部门管理与私部门管理不同特点的基础上,熟练掌握公共部门人力资源管理的操作技术与方法。 思考 管理是什么? 人、财、物的计划、组织、领导和控制。人治-治人的艺术? 管理的四大职能是什么 沟通、协调是不是管理的职能 中西方人力资源开发与管理的区别与结果:以人为中心还是以工作为中心 求 职 路 漫 漫 职业生涯 跳槽、炒鱿鱼、招聘应聘 升职、奖金、工资福利待遇、薪酬劳保 培训 培训课堂 薪酬管理 工资条 简历包装 拓展训练 超 越 自 我 基本框架(了解) 人力资源管理的理论构建 【环境-价值-制度】【人力资本】 人力资源管理实践变革 【人事管理走向人力资源开发与管理】 人才的素质模型及心理与行为取向-工作分析-规划-甄选/招聘与人才流动-人才测评-培训开发、团队建设-用人-绩效管理-激励-薪酬福利-监控约束 需求-态度-行为 人力资源管理四大功能p8(框架) (了解) 人力资源规划(基础) 人力资源获取(手段) 人力资源开发(核心) 人事纪律惩戒(保障) 人力资源管理是对于一定物力相结合的人力进行组织和调配,使人力、物力经常保持最佳比例,同时对其思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调,充分发挥人力的主观能动性,使人尽其才、事得其人,人事相宜,以实现组织目标。p19 导 论 公共部门人力资源管理的研究范式:环境-价值-制度 一、公共人事行政中的环境、价值与制度 二、环境、价值与制度之间的关系 三、功能:制度与价值的中介 1、专业学科建设和理论研究介绍 (一)操作性-工具方法、技术程序——理论基础、范畴系统 (二)框架:价值、制度和环境的关系 1、环境:公共部门人力资源管理系统的环境是历史传统、现实经济形态、工具与技术、意识形态与习俗的综合。P2 2、价值 人们对于行政人事领域内部的各种行政要素、制度和现象的理解、看法和价值选择的总称P5; 多元跨越与共生P2 (非阶段性前进,而是新价值在旧价值内部斗争破出) (多元价值按照一定的层次关系,依据一定的原则共同存在) 3、制度:有关公共人事行政的一系列规则的总称。正式、非正式制度;(显潜规则、官本位)p3 4、关系:P4-7 价值、制度依赖而又选择和重塑环境; 价值影响制度变迁,制度影响价值实现。 环境决定了价值、制度的产生发展、规定其目标规模结构等、提供物质能量信息、变化; 价值制度有相对独立性,会能动地改造环境; 价值影响着制度的P6 合理性(价值理念是否科学) 合法性(价值观念的认可) 现实性(顺势;可操作;实施成本)。 5、功能P8 价值-功能-制度 人力资源管理四大功能:(模块框架) 人力资源规划(基础) 人力资源获取(手段) 人力资源开发(核心) 人事纪律惩戒(保障) 第一章 公共部门人力资源及其开发
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