基于情景的自然灾害应急管理系统框架.pdfVIP

1 17. 电子科技大学学报（社科版） 2013年（第15卷） 第3期 应急管理 Journal of UESTC （Social Sciences Edition ） Jun.2013,Vol.15,No.3 基于情景的自然灾害应急管理系统框架 □王旭坪 樊双蛟 阮俊虎 [大连理工大学 大连 116023] [摘 要] 在总结自然灾害应急管理研究现状的基础上，提出基于情景的自然灾害应急管理系统框 架，界定了这一框架下情景构建和情景推演的含义，提出关键情景要素识别的基本思路，最后以地震为 例明确了“情景-应对”的应急管理具体流程，并给出进一步的研究方向。 [关键词] 非常规突发事件；自然灾害；应急管理；情景-应对 [中图分类号]D523 [文献标识码]A [文章编号]1008-8105(2013)03-0017-05 自然灾害具有难以预测性、动态性、不确定性、多 引 言 阶段性等特征，这使得数学建模优化方法在处理全 过程多阶段充满不确定的突发事件时存在很大挑 根据我国《国家突发公共事件总体应急预案》， 战[9,10] 。借助计算机建立模拟仿真系统有助于分析突 自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、 发事件中的复杂和不确定性关系，可以在应急管理 地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 [11～15] 中取得较好效果 。 自然灾害对人类生活造成巨大破坏，根据国家民政 4 ．对应急管理体系的研究。随着人们对自然灾 部网站公布的统计数据，2012年1～9月份，各类自 害等突发事件特性的认识加深，更加注重以系统的 然灾害共造成全国3.1亿人次受灾、1263人死亡、189 观点分析解决灾害事件发生后的全局管理，包括应 人失踪；农作物受灾面积32526.7千公顷，其中绝收 急管理的系统架构、研究方法、运作体制、评价体 3441.7千公顷；直接经济损失3477.1亿元。自然灾害 [16～22] 系等 。 具有复杂性、动态性、不可预测性和破坏性等特征， 综合以上研究成果，传统的自然灾害应急管理 充分结合自然灾害产生和发展的机理特点完善其应 主要采用“预测-应对” 的模式，关注于灾害的预测、 急管理理论和方法体系，具有迫切需求和重要意义。 防范以及灾害发生后的应急决策，由于自然灾害的 国内外自然灾害应急管理的研究目前集中在以 不可预测、无法重现等特性，使“预测-应对” 的应急 下几个方面： 管理模式在实际应用中存在着较多困难，而针对这 1．对特定自然灾害，如地震、洪水、飓风等的 ～ 些困难提出的“情景-应对”应急管理研究还处于起 预测和防治[1 3] 。这类研究