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1 城市交通第11卷第5 期2013 年9 月 ■文章编号：1672-5328 （2013 ）05-0004-04 Urban Transport of China, Vol. 11, No.5, September 2013 城市交通第11卷第5 期20 13 年9 月 城市交通发展模式转型与战略取向城市交通发展模式转型与战略取向 New Strategies in Urban Transportation Development 马 林 （中国城市规划设计研究院，北京 100037） Ma Lin (China Academy of Urban Planning Design, Beijing 100037, China) 摘要：随着城市交通拥堵、交通污染等问题凸显，以及 自20 世纪80 年代以来，中国城市交通经 能源、土地等资源约束，针对城市交通发展模式转型和交 历了从大规模自行车交通、汽车快速进入家 通战略的讨论成为社会各界关注的焦点。首先回顾中国 庭，大力发展城市公共交通到建立可持续交通 不同阶段城市交通发展战略的时代背景和政策导向。从 系统的曲折发展过程[1] ，在这一过程中，城市 城镇化与城市发展、城市交通小汽车化、城市交通制约因 素三个方面，分析城市交通发展面临的严峻形势以及城 交通发展战略取向一直是学者研究和决策者关 市交通发展模式转型的迫切要求。提出促进城市交通发 注的核心。特别是2000 年以后，随着小汽车交 展模式转型的战略目标和应遵循的基本原则，并围绕科 通在城市中快速发展而引发的交通拥堵、交通 学决策、协同集成、公交优先、科技创新四个方面提出战 污染等诸多问题的凸显，以及能源、土地等资 略对策建议。 源瓶颈的约束，针对城市交通发展模式转型和 Abstract ：Due to the worsening urban traffic congestion and pollution, as well as very limited energy and land re- 交通战略的讨论更是成为社会各界关注的焦点。 sources, reform on urban transportation development pat- terns and strategies is becoming the focal point of heated 1 城市交通发展战略与政策回顾 discussions in China. This paper first reviews the urban transportation development and corresponding strategies during different urban development stages. Then the paper 20 世纪80 年代初，中国城市建设刚刚复 discusses the challenges facing urban transportation devel- 兴，城市交通基础设施严重匮乏，城市公共交 opment and the urgent needs in reforming development pat- 通落后，乘车难的矛盾十分突出，自行车是绝 terns in three aspects: urbanization and urban development, 大多数城