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·个罪研究 · —35 — 论贪污罪 孙　谦　陈凤超 　　修订后的刑法吸收了自1979 年刑法以来有关贪污罪刑事立法的成功经验, 适应社会经济发 展的实际状况, 调整了贪污罪定罪量刑的数额标准, 比较突出的特点有三个方面: 一是将贪污罪 与贿赂罪归属同类客体, 在刑法分则中单独立章。二是明确了贪污罪主体的特定性, 从而在刑事 立法中体现了对国家工作人员玷污职务行为从严惩处的立法精神。三是明确了贪污罪定罪量刑 的数额标准和量刑档次, 为司法实践准确认定贪污罪提供了具体标准。 一、贪污罪的概念及法律特征 根据刑法第 382 条的规定, 贪污罪, 是指国家工作人员利用职务上的便利, 侵吞、窃取、骗取 或者以其他手段占有公共财物的行为和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管 理、经营国有财产的人员, 利用职务上的便利, 侵吞、窃取或者以其他手段非法占有国有财物的行 为。 ( ) 一 贪污罪的犯罪客体 对于什么是贪污罪的客体, 理论界一直存在不同的认识, 归纳起来有三种主张: 第一种主张 ② 认为, 贪污罪侵害的是单一客体, 即公共财物的所有权。 这一观点曾是刑法学界的传统主张。第 二种主张认为, 贪污罪侵犯的客体是复杂客体, 既侵犯了公共财物的所有权, 又侵犯国家机关企 ③ 事业单位正常活动, 但主要是侵犯了公共财物的所有权。 第三种主张也认为贪污罪侵犯的客体 是复杂客体, 即国家机关公务人员职务的廉洁性与公共财物的所有权, 主要危害表现为对国家机 本文第一作者系最高人民检察院刑事检察厅副厅长、在职博士研究生; 第二作者系该厅副处长、法学硕士。 ② 参见廖福田《刑法的理论与实践》第 731 页, 法律出版社 1993 年版; 参见林准主编《中国刑法教程》第 538 页, 人民法院出 版社 1989 年版。 ③ 参见刘家琛主编《新罪通论》第 135 页, 群众出版社 1993 年版。 ( ) —36 — ·中国刑事法杂志 总第 33 期 ① 关及其公务人员职务廉洁性的侵犯。 我们认为, 上述三种主张都有一定的理由。1979 年刑法将 贪污罪列入刑法分则侵犯财产罪一章, 这表明贪污罪侵犯的同类客体是财物的所有权。而且, 从 立法机关对贪污罪的几次修改补充看, 对贪污犯罪的惩治也是侧重于对公共财产权的保护。所 以, 人们认为贪污罪侵害的客体是公共财物所有权是有道理的。但是, 从我们国家的性质看, 我国 政府是为人民服务的, 国家要求每一名国家工作人员必须遵循为人民服务的宗旨, 廉洁奉公, 勤 政为民。然而, 当前在党内, 在国家机关中, 确实存在着腐败现象, 有些方面还在滋长和蔓延。贪 污作为腐败现象的典型表现之一, 既腐蚀了我们党和国家的干部队伍, 又损害了我们党和政府的 肌体、信誉。人们对贪污等腐败行为对国家政权的极端危害性有了明确的认识。所以, 理论界提 出, 应将国家机关公职人员职务行为的廉洁性列为贪污罪侵犯的客体, 这样才能反映出贪污罪危 害的实质, 有利于提高全社会对贪污罪危害性的认识。新刑法也正是基于对这一理论观点的吸 收, 才将贪污罪与贿赂罪规定在同一章中。 修订刑法虽然将贪污罪从侵犯财产罪一章中独立出来, 但贪污罪具有侵犯公共财产所有权 性质依然没有发生变化。把公共财产所有权单独列为一种客体, 用刑法加以特别保护, 是借鉴了 前苏联的社会主义法律。 目前, 在建立社会主义市场经济体制中, 国有资产流失仍然是一个十分 严重的问题。刑法中提出公共财产的概念, 一是基于我们国家制度的性质, 另一方面旨在强调对 公共财产加强保护。