反垄断法的法经济学分析.pdfVIP

( ) 第 37 卷第 4 期 华中师范大学学报 人文社会科学版 　　　　　　　　　　1998 年 7 月 . 37　 . 4 ( ) 　 . 1998 V o l N o Journal of Central Ch ina N o rm al U niversity H um anities and Social Sciences Jul 反垄断法的法经济学分析 刘大洪 摘　要　由于现代社会经济与法律的全面渗透和融合的态势, 导致本世纪法经 济学的兴起, 它运用经济理论方法和价值观研究分析评判几乎所有的法律问题, 给人 以全新的启迪。本文正是沿着这一思路对反垄断法上垄断概念进行了经济学的分析, 并探讨了现代反垄断法制定的经济学理论基础, 同时对中国的反垄断立法进行了经 济学的思考。 关键词　垄断　经济学分析　反垄断法　经济学基础　中国反垄断立法　经济 学思考 反垄断法在市场经济社会中的意义和作用, 已为众多学者所论述, 笔者无意重复他们所作 的卓越工作。但反垄断既是一个法律问题, 又是一个极其复杂的经济问题。它不仅与掠夺性价 格、市场定义、市场拥有量、资产性合并或股份性合并问题相关, 而且包含规模经济、行业结构 变化等因素。法律与经济的融合, 在这里有着充分的表现。所以本文试图展开一种新的思路, 即运用经济分析法学的方法, 也就是法经济学的方法对反垄断法进行分析。而在整个法经济学 领域, 反垄断法不仅是最初的, 也是最复杂的分析对象。基于此, 笔者不揣冒昧, 作一粗浅探讨。 一、反垄断法上垄断概念的经济学分析 反垄断法中的垄断是反垄断法所要禁止或限制的对象, 它一直具有复杂多变的特性。作为 反垄断法之规范对象的垄断, 其唯一确定的特性是: 垄断的违法性和应受处罚性。但不同的反 垄断法律制度对垄断的规范方式亦是不同的, 这些规范方式上的不同反过来又导致了垄断在 违法性和应受处罚性上的不同构成。由于世界各国的反垄断法, 规定了垄断的不同构成要件, 这就几乎使我们无法对垄断下一个统一的、精确的法律定义。但“他山之石, 可以攻玉”, 在这方 面, 经济学有关的研究成果或许有助于我们对反垄断法上垄断概念的恰当认识。 诚然, 反垄断法上的垄断, 有别于经济学中的垄断。但是, 在学术研究中, 断然分开经济学 中的垄断理论与反垄断法中的垄断理论是不可能的。垄断一词就来自经济学, 而经济学中的垄 断理论则是反垄断法对垄断予以规范的理论依凭。因此, 研究法律意义上的垄断就不能跨越经 济学中的相关理论。这也正是反垄断法的法经济学分析的题中应有之义。 在经济学中, 垄断通常是指少数大企业或若干企业的联合独占市场。这种联合的或独家的 企业, 控制着某一个甚至几个部门的生产和流通, 在该部门的经济活动中占统治地位。它是一 种利弊兼有的经济现象。判断垄断适度与否的标准, 就在于对它利弊大小的比较。为此, 至少 应从以下几个方面展开分析: 收稿 日期:　 此文系作者所主持的国家司法部项 目“中国经济法的法经济学分析”课题的阶段性成果。 —33 — 首先, 有效竞争。反垄断法的核心是保护竞争。竞争虽然在经济学中一直是个最重要的范 畴, 但它也一直没有一个完整的定义。随着资本主义经济的发展, 竞争的理论也在不断发展着, 其中影响最大的莫过于古典经济学派的自由竞争理论, 新自由主义经济学派的完全竞争理论, 垄断性竞争以及有效竞争理论。当代经济学的理论和实践表明, 有效竞争模式是竞争的唯一现 实模式。因此, 反垄断法特有的法价值——竞争, 就其内容而言也应指的是有效竞争。而在微 观经济学中, 有效竞争, 就是指能够使经济活动保持高效益的不完全竞争。诚如有效竞争理论 最早提出者美国经济学家克拉克所言, 完全竞争过去没有, 现在或将来也不会存在。如果一种 竞争在经济上是有益的, 而且根据市场的现实条件又是可以实现的, 那么这种竞争就是有效的 ( ) 竞争 或可行性竞争 。有效竞争较之完全竞争这种最优模式, 它是次优的, 但它却有可