作为一项基本政策的目标 不分析和研究.pdfVIP

维普资讯 CE 目回 鳕国国奥尽 作为一项基本政策的 目标不 分析和研究 。CECC作为美 国国会 会变 ，中美两 国关系 中的人 山上 的一个 “后起之秀 ”，有一些 权 问题将依然呈现 出复杂性 “先天性 ”的缺 陷使其影响力受到 和多变性 的特点 。 一 定 限制 ，如 功 能性 缺 陷 ，指 CECC无立法权 ；制度性缺 陷，指 干预中国人权是 CECC组织架构相对单 一 ，下无任 CECC的根本任务 何小组委 员会协助工作等 。但在 美 国对华进行人权干预 美 国涉及 中国人权事务 的机构或 联合 国第 60届人权 大会 始干上世纪 70年代末 。当时是把 组织中，只有 CECC是迄今为止 由 国会年度审查 中国人权状 况和是 国会立 法拨款筹 建 的正式机构 ， 否给予 中国最 惠国待遇挂起钩来 。 肩负着监管 中国人权事务 、促进 中I美的风关雨系经，终历于了进3入0年了 中国法制 改革进程和记录 中国侵 2000年 9月，美参议院通过 的 一 个相对稳定的状态 。但是 ，影响 PNTR法案 (即 “给予中国永久性 犯人权和 宗教 自由的事件三大任 中美关系全面发展 的一些结 构性 正常贸易关系”法案)彻底结束 了 务 ，是一个特殊 的人权 国别委 员 问题如人权 问题等依然存在 。 中 这种 “挂钩 ”局面 ，但它 同时又保 会 ，其权威性和专业性是其他机 构或组织无法比拟 的。CECC的成 国作为一个快速崛起 的大 国 ，又 留了众院提 出的成立 “中国委 员 是 共产党 领 导 的社 会主义 国家 ， 会”的条款 ，这是部分 国会议员担 员在 中美关系 中很有影响力 ，他 和美国有着截然不 同的意识形态 ， 心就此失去年度 审查 中国人权状 们对 中国有一定 了解 ，看到 了改 革开放尤其是近年来 中国社会的 中国始终是美 国潜在 的战略对手 。 况而炮制 的对华继续监督和施压 2000年 10月，美国国会相继成立 的又一保障措施 。随着 l0月 ((2000 深刻变化 ，但普遍对 中国人权持 有偏见 ，摆脱不 了意识形态 的浓 了两个 专事 中国事务 的委 员会 ， 年对华关系法》的生效 ，一个 由国 就是加 强对 中国防范的具体表现 。 会立法并专项拨款 ，由参 、众两院 厚色彩 。CECC每年通过大量的听 两个委 员会之一就是 以关注 中国 和政府 官 员共 同组成 的专 门以监 证会 、圆桌讨论和 公开论坛等方 人权 和 法制 发 展 为 主要 目标 的 督 中国人权 ，宗教和法制等事务并 式 ，对 中美关 系 中的众 多 问题尤 其是 中国的人权状况及法制建设 “美 国 国会 与行政 当局对华委 员 提供政 策建议 的永久性 对华委 员 进 行评析并提 出政策建