《社会保险法》重点解读.ppt

《社会保险法》重点解读 龙山县政府法制办 田润香 目录 一、社会保险法的概念 二、立法背景与制定过程 三、重点内容： 确立了我国社会保险体系的基本框架 明确了各项社会保险制度的覆盖范围 社会保险制度的筹资渠道 　　 规定了各项社会保险的待遇项目和享受条件　　 完善了社会保险费征缴制度 规定了社会保险经办服务的内容 规定了社会保险监督制度 　 法律责任 一、社会保险法的概念 社会保险法是指国家通过立法设立社会保险基金，使劳动者在暂时或永久丧失劳动能力以及失业时获得物质帮助和补偿的一种社会保障制度。 一、《社会保险法》的立法背景与制定过程 立法背景 1、政治基础—党和政府高度重视社会保障体系建设。 2、经济、社会和群众基础—经济社会快速发展，人民群众对分享改革开放成果提出新的更高的期盼。 3、现实基础—调整社会收入分配格局，促进国民消费，加速推进经济增长方式转变的迫切要求。 4、实践基础—社会保险制度经过20多年的改革和探索，取得了丰富的实践经验。 制定过程 第一阶段： 原劳动部从1993年开始组织起草，1995年将《社会保险法（草案）》报国务院。1998年，根据第九届全国人大常委会的立法规划和要求，原劳动保障部第二次组织起草，2001年再次将草案报国务院。两次均未能提请全国人大常委会审议。 第二阶段： 根据第十届全国人大常委会的立法规划和要求，原劳动保障部第三次组织起草《社会保险法（草案）》，2006年报国务院。2007年11月，国务院常务会议讨论通过了《社会保险法（草案）》，提请全国人大常委会审议。 第三阶段：2007年12月、2008年12月、2009年12月和2010年10月，全国人大常委会分别对草案进行了4次审议，期间在2008年12月28日至2009年2月15日向全社会公开征求了意见。2010年10月28日，第十一届全国人大常委会第十七次会议对《社会保险法（草案）》进行了表决，高票通过这部法律。 颁布实施 2010年10月28日，《中华人民共和国社会保险法》由十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过； 国家主席胡锦涛签署第35号主席令予以颁布； 自2011年7月1日起施行。 《社会保险法》的重点内容之一 《社会保险法》的重点内容之二 《社会保险法》的重点内容之三 三、规定了社会保险制度的筹资渠道 第一，城镇职工社会保险基金的主要来源是社会保险缴费。该法规定，职工基本养老保险、职工基本医疗保险和失业保险费用，由用人单位和职工共同缴纳，工伤保险和生育保险费用由用人单位缴纳，职工个人不缴费。 第二，居民社会保险基金主要由社会保险缴费和政府补贴构成。该法规定，新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合；城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。 第三，明确了政府在社会保险筹资中的责任。 《社会保险法》的重点内容之四 四、规定了各项社会保险的待遇项目和享受条件　　 （一）基本养老保险待遇 　　 基本养老保险转移接续 新型农村社会养老保险待遇 参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的 ，按月领取新型农村社会养老保险待遇： 1、男女年满60周岁； 2、缴费年限满15年（含一次性足额缴纳的），不满15年又不予以补缴的，不享受统筹地区养老金待遇）； 3、未享受其他基本养老保险待遇； 4、成年子女参加农村基本养老保险。 新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。　 城镇居民社会养老保险待遇 1、参保范围： 年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。 2、养老金待遇 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。 3、养老金待遇领取条件 　　 参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。 城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 （二）基本医疗保险待遇 由于我国各地经济发展水平不同，医疗服务提供能力和医疗消费水平等差距都很大，国务院只对基本医疗保险起付标准、支付比例和最高支付限额等作了原则规定，具体待遇给付标准由统筹地区人民政府按