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第28 卷 增刊1 农 业 工 程 学 报 Vol.28 Supp.1
2012 年 5 月 Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering May 2012 1
·综合研究 ·
土地督察制度实施对耕地占补数量平衡效果评估
1 1,2※ 1,2 3 4 5
赵雲泰 ，黄贤金 ，钟太洋 ，张晓玲 ，杜官印 ，章 波
（1. 南京大学地理与海洋科学学院，南京 210093 ； 2. 江苏省土地开发整理工程技术中心，南京 210093 ；
3. 中国土地勘测规划院，北京 100035；4. 国家土地总督察办公室，北京 100812；
5. 国家土地督察沈阳局，沈阳 110002）
摘 要：为评估土地督察对耕地占补数量平衡的影响，该文把目标分解为 2 个问题，即土地督察制度的实施是否对耕地
占补平衡产生影响；如果有影响，影响的效果如何。该文收集了2003 －2008 年的省级面板数据，基于随机效应Tobit 回
归模型估计了土地督察对耕地占补平衡的效果，在模型估计结果的基础上，对土地督察的耕地占补平衡效果进行了评估。
结果表明：1）2007 －2008 年土地督察对耕地占补平衡有积极的促进作用，专项督察覆盖度每提高1%，约能促进耕地占
补比例提升1.47%，例行督察覆盖度每提高1%，约能促进耕地占补比例提升5.59%。2 ）通过实施专项督察，2007 －2008
2
年分别促进了耕地补充19 39.39 和3 18.81 m ，占当年耕地补充总面积的9.88%和1.36%；通过实施例行督察，2008 年促
2
进了耕地补充29 106.36 hm ，约占当年耕地补充总面积的12.68%。3 ）2007 －2008 年通过土地督察分别促进了耕地补充
2
19 39.39 和32 25.17 m ，占当年耕地补充总面积的9.88%和14.03%。
关键词：土地利用，模型，系统分析，政策评价，土地督察，占补平衡
doi ：10.3969/j.issn.1002-6819.2012.z 1.001
中图分类号：F301.21 文献标志码：A 文章编号：1002-6819(2012)-Supp.1-0001-07
赵雲泰，黄贤金，钟太洋，等. 土地督察制度实施对耕地占补数量平衡效果评估[J]. 农业工程学报，2012，28(增刊1)：
1－7.
Zhao Yuntai, Huang Xianjin, Zhong Taiyang, et al. Effects of land supervision on cultivated land requisition-compensation
balance in China[J]. Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering (Transactions of the CSAE), 20 12,
28(Supp.1): 1－7. (in Chinese with English abstract)
行力，保障了耕地保护目标的进一步落实。
0 引 言
从已有的研究来看，当前学者关注耕地占补平衡主
作为耕地保护制度体系的重要组成部分，耕地占补 要从以下几个方面：
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