新建高规格、现代化九年制寄宿学校建设项目立项申报建议书.docVIP

 第一章 总 论 1.1 项目名称及承办单位 1.1.1 项目名称：新建高规格、现代化九年制寄宿学校建设项目 1.1.2 承办单位：某县教体局 1.1.3 项目法人代表：杨毅民 1.1.4 项目拟建地点：某县城东区长江路东侧、江山大道西侧、黄海路南侧、和平路北侧围和区域 1.1.5 可行性研究报告编制单位 编制单位：某县工程咨询中心 1.2 可行性研究报告编制依据和范围 1.2.1 编制依据 (1)本项目可行性研究报告编制委托书； (2) 《中华人民共和国教育法》 (3)《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发[1999]28号)； (4) 国务院关于基础教育改革与发展的决定》 (5) 《中华人民共和国未成年人保护法》 (6) 河南省委、河南省人民政府关于中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定的实施意见》； (7) 教育部《城市普通中小学校校舍建设标准》建标［2002］102号； (8) 河南省教育厅关于加强全省中小学基本建设管理工作的意见 教发规〔2005〕718号； （9）某县国民经济和社会发展“十一五”计划》； (10)《投资项目可行性研究指南》； (11)河南省发展计划委员会豫计政法[2001]109号文件关于《建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》的通知； (12)《建筑设计常用手册》； (13)国家有关建筑设计规范、规定； (14) 有关本项目的基础资料。 1.2.2 研究的范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我中心对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目建设的必要性、建设场址及建设条件、建设内容和规模、总平面布置与建筑方案、公用工程、环境保护与安全卫生、消防和节能、项目管理与实施进度、组织机构与定员、项目招标方案和投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论证项目建设的必要性和工程技术方案的可行性，提出建设的内容、方案、投资和资金筹措内容。为项目建设的决策提供可靠的依据。 1.3 研究工作概况 某县工程咨询中心接到可行性研究报告编制委托以后，与有关方面的领导和工程技术人员共同商定工程设计方案，并收集该专业必要的基础资料，经过查阅资料、调查研究，即开始了本可行性研究报告的编写，经过项目组全体人员的努力，完成了本报告的编写工作。 项目建设的必要性 改革开放以来，我国基础教育取得了辉煌成就。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲(简称“两基”)的目标初步实现，素质教育全面推进。但我国基础教育总体水平还不高，发展不平衡，一些地方对基础教育重视不够。进入新世纪，基础教育面临着新的挑战，改革与发展的任务仍十分艰巨。 基础教育在社会主义现代化建设中的战略地位，坚持基础教育优先发展。基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域， 基础教育最大的特征就是它的基础性。如果说高等教育、成人教育、职业教育培养的是“今天”的生产力，那么，基础教育培养的则是“明天”的生产力。如果说整个教育是一棵大树，那么，基础教育更像深埋于泥土的根系。基础教育的基础性突出体现在两个方面：一是为整个教育体系打基础；二是为人的长远发展打基础。前者决定基础教育更加注重普及性和全面性，必须尽可能覆盖每一位社会成员，最大程度保证每一个社会成员享有公平、均衡的受教育机会。后者决定基础教育的根基性和胚胎性，必须尽可能为学生成长输送终身受益的养分，却不必刻意追求表面的精致，过早把学生雕刻成一个个“盆景”，日后却难以成为栋梁之材。 基础教育的首要任务不是培养科学家、学者，而是培养公民。基础教育所要聚焦的目标，就是为学生立德、立业打好基础。立德，就是教育学生形成诚实、守信、热爱生活、崇尚自然、善于接纳他人和与他人合作等基本的道德素养；立业，就是培养学生形成善于学习、善于发现、善于创新的能力和勤奋学习的品质。德的基础是“诚”，业的基础是“勤”。以诚立德，以勤立业，诚实勤奋，立命之本。这就是我们始终强调育人重于“育分”、激发学生求知欲重于教给学生知识的根本原因。当然，影响一个人成长的基础性东西可能还有很多。道德是做人的基础，勤奋是做事的基础。如果在基础教育阶段帮助学生较好解决了这两个问题，对学生的影响绝对是持久而长远的。 “科教兴国”在第十个“五年计划”就纳入了国家的发展战略。它主要是从国家经济发展、普遍提高国民素质、民族复兴的长远角度提出来的。要想提高我国的经济发展的质量和速度，就必须多多培养不同领域不同层次的大批人才。事实上当今全球各领域的竞争，