犹太会馆建设项目立项申报建议书.docVIP

 第一章 项目总论 1.1 项目名称 黑龙江省XX县XX旅游名镇犹太会馆建设项目 1.2 项目承担单位及负责人 XX县XX旅游名镇建设指挥部 1.3项目编写单位 XX县项目管理中心 1.4项目编制依据 《中华人民共和国土地管理法》（2004年） 《中华人民共和国环境保护法》（1989年） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年） 《中华人民共和国污水防治法》（2008年） 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） 《镇规划标准》（GB 50188—2007） 《风景名胜区条例》（2006） 《黑龙江省重点旅游名镇示范导则及评定方法》（2010） 《黑龙江北国风光特色旅游开发区规划》（2009年） 《XX县旅游发展总体规划》（2010-2020年） 《XX县土地利用总体规划》 《XX县生态保护和建设规划》 《XX县县域城镇体系规划》（2008-2020） 《XXXX旅游名镇概念规划》（2010年编制） 《黑龙江省XX县XX旅游名镇总体规划》（2010-2030年） 《黑龙江（XX段）沿江主要旅游节点详细规划》（2010年） 风景、旅游等相关专业技术规范及其它相关法律、法规 1.5 建设地点、内容、规模、周期、目标 1.5.1建设范围及地点 该项目位于XX县XX旅游名镇内部，XX旅游名镇座落在黑龙江畔，是界江游的主要集散地，2009年XX的“界江游”被纳入全省十大旅游集合区，XX镇被确定为全省重点开发的旅游名镇。XX镇南起XX镇规划垃圾处理厂用地边界，北至黑龙江南岸，西以XX为界，东至规划旅游综合服务区以东2.5公里杂木林边界；规划区范围包含XX农场三队、XX农场八队、XX农场老场部、XX岛旅游风景区，以及XX岛与XX镇建设用地之间的水面、滩涂，总规划占地面积约23.3平方公里。犹太会馆项目位于迦南星城核心区大卫广场东南侧。总投资2500万元，占地1800平方米，总建筑面积5000平方米。 1.5.2建设内容 犹太会馆建设项目建筑面积5000平方米，建成集客房、餐饮、娱乐、酒吧、桑拿、按摩于一体的高级会馆。 1.5.3 建设规模 项目总占地，总建筑面积平方米。由和宾馆两部分组成。其中占地平方米；宾馆占地平方米。 第二章. 项目建设必要性 2.1项目提出（建设）的背景 一、XX县界江边境旅游蓬勃发展 我国主要国际河流有15条，集中分布在东北、西南与西藏三个地区。东北地区界江最多，主要包括吉林省中朝界江鸭绿江，以及黑龙江省中俄界江黑龙江、乌苏里江、绥芬河等。黑龙江作为我国第三大江、最大国际界江，是东北地区，乃至中国界江边境旅游的典型代表，亦是中俄界江旅游的最重要所在地之一。 目前，黑龙江省共开发六段中俄界江旅游，黑龙江包括漠河县龙江探源段、嘉荫—XX三峡段与同江三江口段。漠河段卖点在于它是我国境内黑龙江源头，同江段卖点在于位处黑龙江与乌苏里江汇合处。而嘉荫—XX段拥有“龙江三峡”国家森林公园、“兴安大峡谷”省级地质公园等自然地质景观与“俄罗斯与犹太两大文化”，是黑龙江界江旅游十分独特的板块。XX县XX镇被确定为全省重点打造的十二大旅游名镇之一。以上可见，XX界江旅游在黑龙江龙头旅游区中占有重要一席，“界江之都”这一品牌已得到省内外社会各界的广泛认同，“两峡一岛”界江游被列入全省旅游发展总体规划，XX镇被确定为全省重点打造的旅游名镇之一。XX旅游名镇作为界江旅游区的名牌，旅游地位非常显著，而犹太会馆等建设项目更是画龙点睛之笔。 二、龙江三峡北国风光特色旅游地位显著 龙江三峡森林公园在2001年被评为国家级森林公园（林场发[2001]519号文件）。在2009年黑龙江省最新编制的《黑龙江北国特色旅游开发区规划》中，XX属于九大龙头景区之一“抚远华夏东极及界江旅游区”，规划嘉荫—XX段界江旅游成为集观光、生态、体验、探险、休闲、度假于一体的界江旅游精品。2009年10月份召开的黑龙江省重点旅游城镇建设座谈会上，省委书记吉炳轩指出，要打造五大连池、镜泊湖、亚布力、汤旺河、神州北极、兴凯湖、黑瞎子岛、XX、海林农场、七星农场、横头山等旅游名镇，加快构建具有北国风光特色的旅游网络。“十一五”期间在县委县政府和全县人民的共同努力下，XX县已被列入国家西部大开发战略、《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》、《资源型城市规划》、《黑龙江北国特色旅游开发区规划》、《黑龙江省主体功能区规划》等多项规划中，先后投资建设了黑龙江流域博物馆、XX岛树上人家、界江国际酒店、太平沟接待中心等，成立了XX旅游发展总公司，“十二五”期间，XX县将全力建设XX旅游名镇和龙江三峡太平沟黄金古镇，促进旅游产业快速发展，提高龙江三峡北国风光特色旅游地位。 三、中俄边境区域合作加强 黑龙江省拥有3038公里中俄边境线，与俄罗斯5个州接壤，已经建立2