担保再担保公司一体化经营项目立项申报建议书.docVIP

目 录 一、前言 1.1 担保公司的发展历程与现状 1.2 我国担保业发展的趋势 1.3 担保公司概要和发展策略 1.4 投资规模与组织形式 1.5 业务规划与计划 1.5.1市场定位与经营策略 1.5.2 产品与服务 1.6 公司治理 二、风险管理 2.1风险管理制度体系 2.2风险管理业务流程体系 2.3担保项目监控体系 2.4资本运作管理体系 2.5反担保措施体系及资产处置体系 三、投资回报分析 3．1、财务分析 3.1.1收入构成 3.1.2资本金分析 3.1.3 现金分析 3.1.4负债分析 3.1.5费用与成本分析 3.1.6赢利能力分析 四、结论 ? ? ? ? 一、前言 1．1 担保公司的发展历程与现状 调查表明，我国的信用担保机构从1999年国务院下发文件开始由无到有，呈现快速发展态势。我国中小企业信用担保体系建设自1998年开始试点至今已有10年时间，期间大体经历了四个阶段。 一、试点阶段，即1998年底，依据国务院领导批示和经贸工作会议精神，和1999年6月下发的《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》（国经贸中小企【1999】540号），进行试点工作。 二、是政策推进阶段，2000年8月国务院办公厅转发了国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见》（国办发【2000】59号），进一步明确提出了加快中小企业信用担保体系建设的要求，并且在税收政策上给予减免支持，有力地促进了中小企业信用担保业的发展。 三、是依法实施阶段，2003年元月施行的《中小企业促进法》明确规定,“县级及以上人民政府和有关部门应当推进和组织建立中小企业信用担保体系”，至此，试点工作基本结束，担保业步入依法实施的阶段。 四、行业步入成熟商业阶段，2010年3月11日中国银监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行和国家工商总局联合发布《融资性担保公司管理暂行办法》，正式确立了担保公司归属于地方政府金融办管理的政府管理框架。《办法》综合了以前发改委、财政部、原国家经贸委等政府部门对担保机构的管理规定，形成了相对统一的担保行业监管法规。《办法》对融资性担保机构的主体属性、市场准入、业务资格、风险控制、信息披露和监管等方面均作了比较具体的规定。《办法》的出台对规范融资性担保公司的经营行为，监控和化解融资性担保行业风险，促进融资性担保行业健康发展等方面具有积极意义。 经过十余年的发展，目前担保公司的发展现状呈现如下特点： 从机构扩展情况看，机构数量增加较快，户均资本金规模不大。全国各地从省级到地县都设立了担保机构，而且地县级机构相对集中。但户均资本金仅3000万左右，资本金规模小，补充渠道不畅，补充不足问题突出。 从组织形式和运营模式上看，公司法人为主，非政府出资呈上升趋势。被调查的507家中有337家是企业法人，占了三分之二强。很多中小企业服务中心愿改造为担保公司，由事业法人转为企业法人。从业务主体上看，以银行贷款担保为主业，服务中小企业为主体。被调查担保机构80%以上的资金用在贷款担保上，20%左右的资金用在证券、债券投资上。 从内部管理和风险防范情况看，担保机构缺乏相应的法律法规保护，社会信用体系不健全，专业人才少，风险防范的制度和技术跟不上，代偿率逐渐上升，特别是受宏观经济政策的影响，担保机构的生存和发展受到很大挑战。 1．2 我国担保业发展的趋势 我国《担保法》中专门规定了担保是企业获得贷款的重要前提，由于企业互保使许多企业背上了沉重的连带债务。因此，专业的担保公司开始成为企业寻求担保的重要方式之一。 由于无论是商业信用还是银行信用，在我国都是稀缺资源，专业的担保公司能够从事涵盖有关商业信用和银行信用的业务，行业准入限制也较少，其发展前景受到越来越多的企业和其他投资者的关注。所以担保业本身正在成为一个新的投资热点。据不完全统计，仅2009年12月到2010年1月，全国就新增担保公司将近10000家，注册资本达到40多亿元人民币。除了现有的以中小企业融资担保为主要业务的信贷担保公司外，各种各样的担保公司相继出现，如汽车租赁担保、融资租赁担保、信用卡担保、工程履约担保等。总体分析，未来担保公司的业务发展将呈现以下特点： 一是担保业务操作的商业和市场化程度越来越高； 二是一般会选择所熟悉的产业和领域开展担保业务； 三是向信用担保机构申请再担保来分散风险； 四是需要通过相关投资和增殖服务业务所得来建立担保业务的补偿机制。 1．3 项目概要和发展策略 担保再担保公司一体化经营项目，具体的说就是现代法人组织的架构下，同一投资股东和同一套经营管理班子融合再担保和担保等金融业务对内统一规划和管理，对外以严格的、独立的法人机构进行营销和拓展，各取所