国家级自然保护区二期工程建设项目立项申报建议书.doc

 第一章??总论 1.1项目概述 1.1.1项目名称 ??? 陕西XX国家级自然保护区二期工程建设项目 1.1.2项目主管单位 ??? 延安市林业局 1.1.3建设单位及法人代表 ??? 建设单位：陕西XX国家级自然保护区管理局 ??? 法人代表： 1.1.4项目性质 ??? 新建 1.1.5建设地点与范围 ??? 项目区位于距富县县城87km的XX国家级自然保护区内，总面积40621hm2。 1.1.6建设主要内容与规模 ??? 管理局修建砖混结构陈列馆和宣教中心1600m2；保护管理站2个900m2；保护点6个360m2。 ??? 维修硬化支道40km，新修摩托车道45km。 ?? 设置大型宣传牌2个。 ??? 巡护步道40公里； ??? 建设防火隔离带15km； ??? 封山育林3500hm2。 1.1.7建设期限与进度 ??? 项目建设期限2年，即2009～2010年。 1.1.8项目总投资 ??? 项目建设总投资3505.8万元。其中：其中建筑安装工程费用2656.6万元，占总投资的75.8%；设备及工器具购置费217.3万元，占总投资的6.2％；其它费用631.9万元，占总投资的18.0%。 1.2建设依据 ??? （1）《中华人民共和国森林法》； ??? （2）《中华人民共和国野生动物保护法》； ??? （3）《中华人民共和国环境保护法》； ??? （4）《中华人民共和国自然保护区条例》； ??? （5）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》； ??? （6）《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》； ??? （7）《陕西省自然保护区管理暂行办法》； ??? （8）林业部林护字（1989）165号《关于加强森林和野生动物类型自然保护区建设和管理问题的通知》； ??? （9）《自然保护区工程总体设计标准》； ??? （10）《全国生态环境保护纲要》； ??? （11）陕西省林业厅陕林护字（1998）346号《关于认真贯彻落实国家林业局、省人民政府关于加强自然保护区建设管理两个文件的通知》； ??? （12）陕西省人民政府1998年颁布的《陕西省自然保护区发展规划》（1998～2010）； ??? （13）《陕西XX自然保护区建设可行性研究报告》； ??? （14）《陕西XX自然保护区综合考察报告》； ??? （15）《陕西XX国家级自然保护区总体规划》； ??? （16）《陕西XX国家级自然保护区一期工程建设项目可行性研究报告》； ??? （17）《陕西XX国家级自然保护区一期工程建设项目初步设计》。 1.3可行性研究结论 ??? 该项目是为有效保护黄土高原稀有的天然次生林生态系统及野生动植物资源，消除人类活动对生态环境及野生动植物生境的威胁，改善环境的一项社会公益性事业。项目建设符合国家森林生态系统保护工程发展战略和投资政策，对生物多样性保护和社会可持续发展具有十分重要的意义。? ??? 自1982年《陕西省自然保护区区划方案》将该区确定为自然保护区以来至建成国家级自然保护区至今，保护区的建设得到当地政府及群众的大力支持。有健全的组织实施机构，有效的投资保障机制，有多年来林业战线所造就的一批能吃苦耐劳的职工队伍，有从国家整体利益出发的思想、顾全大局的当地群众，是保障项目实施的有利条件。至去年又顺利完成陕西XX国家级自然保护区一期工程建设项目，为二期工程项目实施打下很好的基础。 本报告在对保护区的自然环境及社区社会经济现状调查的基础上，通过对拟建项目的必要性，建设条件的可行性，发挥生态、社会、经济效益的可能性方面进行分析论证，认为通过一系列技术措施，项目的实施能够达到预期的目的，建设规模适宜，时机成熟，XX国家级自然保护区二期工程建设是可行的，应及早立项，付诸实施。 第二章??项目建设的必要性 ??? 2.1项目建设背景 ??? 随着全球环境问题的日益突出，保护森林、维护生物多样性，已成为人类实现可持续发展的关键。我国政府十分重视自然保护区事业的发展，1992年联合国在巴西里约热内卢召开了环境与发展大会后，我国于1994年率先制定了《中国21世纪议程》，之后原林业部编制的《中国21世纪议程——林业行动计划》，明确了中国21世纪林业的发展方向，对21世纪中国自然保护区事业的发展具有重要的指导意义和深远的历史意义。尤其是西部大开发战略的实施以及《国家林业局关于加强自然保护区管理工作的若干规定》的颁布实施，对自然保护区今后的建设和发展提出了更新更高的要求。 ??? 自然保护区是一个开放的生态系统，有着自己的发生、发展规律，与外界不断有物质、能量交换，当外界干扰超出系统自我修复能力时，系统将失去原有平衡。 ???