国有企业提高自主创新能力的制约因素与驱动机制.pdfVIP

2013年第 7期 学 习 与 探 索 No．7，2013 (总第216期) Study Exploration Seria1．No．216 国有企业提高自主创新能力的制约因素与驱动机制 李 政 (吉林大学 中国国有经济研究中心，长春 130012) 摘 要：“打造中国经济升级版”是中国新一届政府提 出的战略 目标，也是实现 “中国梦”的必经之路 ，其 中的关键是提高企业自主创新能力。尽管近年来中国国有企业在 自主创新方面取得 了突出成就，但其创新能 力和创新绩效一直备受质疑。提高国有企业 自主创新能力既是实现 中国创新驱动、转型发展的需要，也是国 有企业提高国际竞争力、改善 自身形象的需要，更是公有制与市场经济有效结合的必然要求。提高国有企业 自主创新能力关键要营造公平竞争的市场环境，加快创新体系建设，选拔任用具有创新精神和社会责任感的 企业家作为国有企业经营者，并建立有效的创新激励机制，促进协同创新。 关键词：国有企业；自主创新；动力机制；创新激励机制；创新驱动 中图分类号：FIO 文献标志码：A 文章编号 ：1002—462X(2013)07—0106—05 “打造 中国经济升级版 ”是 中国新一届政府 力 ，成为现 阶段 国有经济发展 、科技体制 改革 的主 提 出的战略 目标 ，是 中国经济高速增长三十 多年 要方 向和 中心任务 。 后面对 复杂的国际经济形势 的必然选择 ，也是实 一 、 国有企业创新发展现状与提高 自主创新 现 “中国梦 ”的必经之路 …1。实现经济转 型升级 ， 能力的必要性 最根本 的是要依靠科技 的力量 ，最关键 的是要 实 施创新驱动发展 战略 ，着力增强创新驱动发展新 近年来 ，以中央企业为代表 的国有企业把转 动力 ，提 高 自主创新 能力 。在此 过程 中，国有企业 型升级放在更加 突 出的地位 ，坚持 以科技创新 战 作为 国民经济 的骨干与主导力量 、重要 的创新主 略为 引领 ，健全和完善科技创新体系 ，探索和构建 体和 国家创新体系不可或缺 的组成部分 ，无疑肩 有效的创新机制与模式 ，以创新求发展 ，以创新求 负着不可推卸 的重大责任和历史使命 。国有企业 实力 ，自主创新 能力显著增强 。一些企业在 高新 自主创新 能力如何 ，不仅关 系到其 自身能否真正 技术 的开 发和应 用 方 面 取得 重大进 展 ，突破 了一 “做 强做优 ”、成为具有 国际竞争力 的世 界一流企 批关键核心技术 ，生产 出具有 自主知识产权 的高 业 ，还关系到 中国的创新驱动转 型发展之路 能否 端产 品。如 “神 九 ”与 “天 宫一号 ”首次载人交会 取得成功 ，创新 型 国家建设 的 目标 能否实现 。国 对接 、“神十 ”成功发射 、“蛟龙号 ”完成 7000米 有企业尤其是 中央企业大多集 中在涉及 国家安全 深潜试验及科考作业 、北斗 区域导航系统全面建 和 国民经济命脉 的重要行业和关键领域 ，是 中国 成 、TD—LTE—A正式被 国际 电联确认为全球第 经 济发 展 的坚强柱 石 ，在 自主创 新 方 面 既有 独 特 四代移动通信 国际标准 ，以及 981深海钻井平 台 的优势 ，也有 明显 的劣势 ；既有 巨大 的成就 ，也有 顺利开钻 。然而 ，与 国内外优秀企业相 比，中国国 明显 的不 足 。培 育 和提升 国有企业 自主创新 能 有企业总体上技术创新水平和技术创新效率都 比