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全套课件 中央银行学 ??第三章? 中央银行的负债业务????? 第一节 中央银行业务活动的基本原则 第二节 中央银行的存款业务 第三节 中央银行的货币发行业务 第四节 中央银行的其他负债业务 ??? 第一节 中央银行业务活动的基本原则? 一、中央银行业务活动的法律规范 二、中央银行业务活动的一般原则 第一节 中央银行业务活动的基本原则 一、中央银行业务活动的法律规范 法律规范是由国家制定或认可的，并以国家强制力保障实施的一种行为规范。 中央银行业务的法律规范 （一）中央银行的法定业务权力 （二）中央银行的法定业务范围 （三）中央银行的法定业务限制 第一节 中央银行业务活动的基本原则 （一）中央银行的法定业务权力 1、发行货币。 货币发行是中央银行不同于其他银行的特权，是最本质的特征，中央银行垄断货币发行权，成为全国唯一的货币发行机构（美国等除外）。 当中央银行行使法定的货币发行权时，形成货币发行业务，构成中央银行的负债。 货币发行业务 第一节 中央银行业务活动的基本原则 2、管理货币流通。（责任---权力） 中央银行对货币流通的管理分两个层面，即宏观管理和微观管理。 ※宏观管理主要指货币流通总量的确定、货币流通量与结构的计量与测定、货币流通调节手段的选择等。（货币管理） ※微观管理主要指通过银行系统的具体业务对货币流通实施的具体性、技术性管理，包括货币发行与回笼的程序、货币流通的渠道与方式等。 （业务管理） 货币发行的清算业务 第一节 中央银行业务活动的基本原则 3、发布监管金融机构的业务命令与规章制度。 （责任----权力) 中央银行根据法律授权制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理，负有保持货币币值稳定和保障金融业稳健运行的责任。 监管业务 4、为国家持有和经营管理外汇和黄金储备。 （责任----权力) 中央银行负有管理国家黄金、外汇储备的责任 中央银行对黄金外汇拥有的经营管理权产生了黄金外汇的买卖业务，成为中央银行重要的资产项目。 黄金外汇的买卖业务????????? 第一节 中央银行业务活动的基本原则 5、经理国库。 国家财政预算收支一般不专设机构，而由中央银行代为办理。政府的收入和支出均通过财政部门在中央银行系统内开立的各种账户来进行，中央银行即充当国库出纳的角色。 国库业务 6、?统计和调查金融业的活动。 中央银行负有代表本国政府对金融业实施管理并规范金融市场的责任，所以有权对各金融机构和全部金融活动的情况进行统计调查，各国都赋予中央银行统计调查权，这是中央银行顺利实施宏观金融调控和监管的基础性工作。 统计调查业务 第一节 中央银行业务活动的基本原则 7、保持业务活动的相对独立性。 各国中央银行法一般都明确规定中央银行有权依法独立进行业务活动。但中央银行的货币政策目标不能背离国家总体宏观经济调控目标，其业务活动和监管是在国家授权下进行，因此独立性也是相对的。 第一节 中央银行业务活动的基本原则 （二）中央银行的法定业务范围 1、货币发行业务； 2、存款准备金业务； 3、为在中央银行开立账户的金融机构办理再贴现及再贷款业务； 4、在公开市场从事有价证券的买卖业务； 5、经营黄金外汇业务； 6、经理国库业务； 7、代理政府向金融机构发行、兑付国债和其他政府债券； 第一节 中央银行业务活动的基本原则 8、组织或协调组织各金融机构间开展清算业务，协调各种清算事项，提供必要的清算设施与服务； 9、对全国的金融活动进行统计调查，统一编制全国金融统计数据、报表，按照国家规定定期予以公布； 10、对各金融机构的业务活动进行稽核、检查、审计； 11、随中央银行的财务收支进行会计核算； 12、法律允许的其他业务。 第一节 中央银行业务活动的基本原则 （三）中央银行的法定业务限制 1、不得经营一般性银行业务或非银行金融业务； 2、不得向任何个人、企业或单位提供担保，不得直接向它们发放贷款（有的国家还规定不得向地方政府、各级政府部门和非银行金融机构提供贷款）； 3、不得直接从事商业票据的承兑、贴现业务； 4、不得从事不动产买卖业务； 5、不得从事商业性证券投资业务； 6、一般不得向财政透支、直接认购包销国债和其他政府债券。 第一节 中央银行业务活动的基本原则 二、中央银行业务活动的一般原则 （一）总体原则是必须服从于履行职责的需要 （二）具体原则是非盈