乡（镇）抗洪抢险救灾应急预案编制大纲.docVIP

大坪乡抗洪抢险救灾应急预案编制大纲 防汛是事关人民群众生命财产安全、关系社会稳定和经济发展的服务社会的一项重要工作。为贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，做好本乡防汛减灾工作，依据《中华人民共和国防洪法》第三十八条关于“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定，参照《福建省防洪工作预案》，结合我乡实际，特制定本预案。 一、基本情况 大坪乡位于安溪县南部，东面、西北面分别与安溪龙门、虎邱镇相连接，南与厦门市同安区莲花镇和漳州市长泰县枋洋镇相毗邻，距离县城 54公里，位于东经117°58′，北纬24°53′，海拔860米，地处地质灾害易发地。 辖区范围包括7个村，现有面积78.62平方公里、人口1.8万人。其中大坪村面积22565亩、人口4952人；萍州村面积22881亩、人口5347人；前洋村面积8041亩、人口847人；香仑村面积8803亩、人口1027人；帽山村面积4518亩、人口546人；福美村面积20810亩、人口2542人；双美村面积13805亩、人口2132人（不含新茂场5046亩）。并特别说明低地质灾害易发地等重点灾害防治区域内群众居住情况：大坪村彭溪角落，萍州村江湖岭角落、寮仔角落，香仑村圭人山角落。 辖区内通过的主要交通干道为大坪乡镇区至虎邱镇双格村，大坪乡镇区经莲花镇小坪至同安区，大坪乡镇区至前洋村至龙门镇。移动通讯讯号覆盖全乡，联通通讯讯号仅限于镇区。 辖区内主要河流情况：集雨面积，河长，河道平均坡降。 年平均降雨量 1980 毫米，年迳流深1900毫米—2200毫米之间。 辖区内现有水库 1座，总库容 0.6万立方米，可对萍州村的防洪起一定的作用。 二、指挥机构和工作职责 （一）指挥机构。各地防汛、抗洪、抢险实行人民政府行政首长负责制，乡成立防汛抗旱领导小组，负责辖区内防汛、抗洪、抢险、救灾的总体工作。 组 长：李华民(乡长) 副组长：许胜全（乡分管领导） 陈 添（武装部长） 成 员：李建辉（党政办主任） 许 军（派出所所长） 李春利（水利站、林业站负责人） 廖金锋（企业服务中心） 王敬华（农业服务中心负责人） 肖德木（国土资源所所长） 陈水晶（村镇规划站） 陈双清（社会事务办） 林晓晖（卫生院） 陈清阳（财经办） 王忠民（文体服务中心） 吴富民（安十九中校长） 陈启生（大坪中心学校校长） 吴远辉（供电所） 各村委会主任 各部门职责： 1、乡党政办公室 1）执行县委、县政府的重大防洪决策。 2）协调民兵、各部门和各村的抗洪抢险救灾行动。 3）建议乡党委或政府主要领导进行全民紧急总动员。 4）及时掌握和通报抗洪救灾抢险救灾的动态，宣传报道防汛抢险救灾典型事迹和各地部门的重要抗洪动态。 5）必要时代表防汛抗旱领导小组或乡政府，向上级有关部门请求兵力、物资、资金等方面支援。 6）督查、反馈防汛抗旱领导小组各项决定和命令的落实情况。 7）掌握特大洪水的信息，分析研究洪灾发展趋势，认真做好有关发电水库的科学调度，对流域内其他水库的防洪调度实行严密监视。 8）提出保障重点部位、地域或工程的应急防御建议。 9）了解掌握重大险情、灾情和由洪水引发的其他重大突发事件，并提出应急处理建议。 2、乡武装部 1）参与乡防汛抗旱领导小组的会商部署等研究决策。 2）协调、部署各村民兵预备役人员投入抗洪抢险救灾。必要时协同防汛抗旱领导小组向县人武部申请抗洪兵力和装备支持。 3、乡农业服务中心 1）了解主要江河重点水利防洪工程运行情况。 2）了解系统内小（二）型及以上水库蓄水状况，并对重要小（二）型水库实施监控。严密监视系统内大中型水库和（二）型水库的运行情况。 3）对病险水库、堤防、闸坝的安全度汛措施重点督查。督促各地组织力量加强水利工程的巡查，督促对险堤、险库进行抢护或采取必要的紧急处置措施，督促检查包库、包堤行政与技术负责人到位情况。 4）加强对水利工程保安的技术指导工作，通知有关防汛技术指导组待命，做好出发准备。遇到水利工程出险时，按分级管理原则，督促当地政府及水利部门采取强有利措施加以处理；若有必要，派出技术指导组增援。 5）指导做好农作物保护工作特别是高杆农作物的支护，若遇农作物采取收季节，应迅速通知台风可能影响地区组织劳力进行抢收。 4、乡企业服务中心 1）部署系统内各企业单位的防汛安全保障工作，了解和掌握系统内（含代管）水电厂蓄水运行状况，组织实施上级防洪调度命令。 2）督促所属水电厂（含代管）及时向县防汛办报告实时雨情、水情和出、入库洪水流量及库水位预报，并报告工程运行安全状况及应急措施等。 3）优先保障防汛抢险用电。配合上级电力部门做好防抗大洪水的各项准备工作。 4）向防汛抗旱领导小组提出有关水电厂防洪调度的建议，必要时参与研究决策