鸡西市地质灾害应急预案.docVIP

鸡西市地质灾害应急预案 1.总则 1.1编制目的 为了加强我市应对地质灾害的能力，提高反应速度和协调水平，最大限度地减少灾害损失，制定本预案。 1.2编制依据 以《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》、《鸡西市人民政府突发公共事件总体应急预案》为依据，并与《黑龙江省地质灾害应急预案》相衔接。 1.3适用范围 本预案适用于鸡西市辖区内处置自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害应对工作。 1.4工作原则 地质灾害应急工作应遵循政府统一领导、分工负责、分级管理、属地为主、协调一致、防救结合、着重预防的原则。 （1）统一领导，分工负责 地质灾害应急工作包括抢险救灾，医疗救护，物资供应，交通运输，治安保卫，恢复重建等工作，各有关部门应按本预案规定各负其责，由应急工作领导机构统一指挥，协调一致。 （2）分级管理，属地为主 在市委、市政府统一领导下，建立健全按地质灾害级别分级管理，各地结合，以事发地县、镇两级人民政府为主的管理体制。 （3）防救结合，着重预防 在做好地质灾害应急救援准备工作同时，重点抓好，监测和预警预报工作，最大限度减少人民生命财产损失。防患于未然，应急于灾情。 （4）灾害分级 地质灾害依据其灾情或险情大小，一般划分为特大型地质灾害，大型地质灾害，中型地质灾害，小型地质灾害四个级别。（以下不含本数，以上含本数） 地质灾 害等级 灾情分级标准 险情分级标准 人员死亡 经济损失 需搬迁人数 潜在经济损失 特大型（一级） 30人以上 1000万元以上 1000人以上 1亿元以上 大型 （二级） 10人以上-30人以下 500万元以上-1000万元以下 500人以上-1000人以下 5000万元以上-1亿元以下 中型 （三级） 3人以上-10人以下 100万元以上-500万元以下 100人以上-500人以下 500万元以上-5000万元以下 小型 （四级） 3人以下 100万元以下 100人以下 500万元以下 地质灾害分级标准应根据灾情相应提高或降低地质灾害的级别。 2．组织体系 2.1指挥机构 设立鸡西人民政府地质灾害应急指挥部（以下简称应急指挥部），作为地质灾害应急工作指挥机构，负责全市地质灾害应急管理工作，其组成如下： 总指挥：市政府分管副市长 副总指挥：市政府秘书长、市国土资源局局长 成员：市委宣传部、发改委、工信委、财政局、民政局、农委、畜牧兽医局、城建局、交通运输局、煤炭管理局、粮食局、商务局、卫生局、食品药品监督管理局、规划局、国土资源局、水务局、气象局、地震局、鸡西军分区、鸡西武警支队、市公安局、公安交警支队、公安消防支队、新闻传媒集团、鸡西电业局以及龙煤集团鸡西分公司等部门和单位的负责人。 职责： （1）贯彻落实市政府应急委员会的指示和部署，及时向市政府应急委员会报告情况，提出建议； （2）负责地质灾害应急预案的编制，修订和组织落实； （3）负责做好地质灾害紧急救援队的培训和预案演练工作； （4）负责督导地质灾害应急队伍做好应急抢险装备的保养维护工作； （5）负责牵头组织协调地质灾害的预防、应急准备、应急处置和恢复重建工作； （6）负责组织新闻发布会，对有关新闻进行审核； （7）负责组织专家制定应急处置、抢险救援工作方案。 2.2办事机构 应急指挥部下设办公室，作为常设机构，设在市国土资源局，负责处理日常工作，市国土资源局局长任办公室主任，主管副局长任办公室副主任。 职责： （1）汇集、上报地质灾害情况及救灾进展情况； （2）负责向应急指挥部提出预警建议； （3）提出救灾方案以及措施建议； （4）掌握灾情监视和分析会商情况； （5）负责指导地质灾害现场灾害评估工作，并对灾区重建工作提出建议； （6）研究制定新闻工作方案，指导救灾宣传； （7）起草指挥部文件，简报，负责指挥部各类文书资料准备和整理归档； （8）负责与应急指挥部各成员单位的信息联络工作，通报、交流工作进展情况； （9）负责处理指挥部日常事物，办理救灾指挥部交代的其他事项。 2.3专家组 为了在地质灾害应急方面得到科学有效的建议，特建立鸡西市地质灾害专家组，其人员如下： 地质灾害（地质环境监测）专家组： 王清瑞　　　市国土资源局　　　副局长 李晓民　　　市国土资源局　　　高级地质工程师 赵世安　　　市国土资源局　　　高级地质工程师 梁好伟　　　市国土资源局　　　地质工程师 刘 波 市国土资源局 环境监测站站长 地质灾害（气象）专家组： 刘国利 鸡西市气象局副 高级工程师 贺威霖 鸡西市气象局 工程师 李骥龙