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医院突发公共卫生事件应急预案
为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急救治工作,保障广大人
民群众的健康和生命安全,根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《传染
性非典型肺炎防治管理办法》和 《全国突发公共卫生事件应急预案》等法律法规,
制定本预案。
一、总 则
1.预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生,造成或者可能
造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物
和职业中毒、严重水灾、火灾、特大车祸、爆炸事故以及其它严重影响公众健康
的事件。
2.本预案是根据国家、省、市《非典疫情突发应急处置预案》等规章制度制定的。
在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥。
3.结合整合卫生资源的要求,无条件服从上级卫生主管部门的调动和安排。
4.突发事件应急工作应当坚持预防为主、常备不懈的方针。
5.医院设立应对突发事件专项资金,所有专项资金列人本年度财务预算。用于组
织开展防治突发事件相关科学研究,主要包括急救设施完善、急救人才培训、突
发事件流行病学调查、卫生防护等有关物资、设备设施的储备与完善等。
6.依据国家政策,对参加突发事件应急处理的医护人员,给予适当的补助和保健
津贴;对参加突发事件应急处理做出贡献的人员,给予表彰和奖励;对因参与应急
处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。
二、预防与应急准备
l.为加强对突发事件的组织与领导,医院成立突发事件应急处理领导小组及各类
急救小组。院长担任领导小组组长,负责对全院突发事件应急处理的统一领导、
统一指挥。有关部门和小组在各自的职责范围内做好突发事件应急处理工作。
(1)领导小组全权负责疫情突发后所有应急处理工作。
(2)为确保各项工作的顺利实施,医院突发公共卫生事件领导小组下设临时指挥
部和工作组,各个工作组根据职能确定人数,并结合实际进行增减。
①突发公共事件应急临时指挥部负责领导全院现场抢险救灾工作;负责督促、检
查急诊和抢险救灾的各项工作的落实。
②突发公共卫生事件综合医疗急救队。
③突发公共卫生事件综合护理急救队。
④食物中毒医疗急救队。
⑤化学物中毒医疗急救队。
⑥传染病暴发流行医疗急救队。
⑦重大创伤事故医疗急救队。
⑧物品供应小组负责应对突发事件所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。
⑨院内感染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。
⑩专业流调组负责流行病学调查,并积极配合市防疫站等部门做好全市流行病学
调查工作。
⑾医护人员防护小组负责全院职工的防护工作,做好对职工和社会群众的健康教
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育工作。
⑿后勤服务小组负责突发事件中医护人员的生活、饮食等后勤服务。
2.建立突发事件预防控制体系。
(1)制定《突发事件监测与预警制度》,对早期发现的潜在隐患以及可能发生的
突发事件,依据《异常信息报告制度》和程序及时报告。
(2)建立突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。
(3)抓好突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
(4)制定并实施对全院职工和社会群众开展突发事件应急知识教育计划,增强全
社会对突发事件的防范意识和应对能力。
(5)重点加强急救医疗服务网络的建设,配备相应的医疗救治药物、技术、设备
和人员,提高院前急救应对各类突发事件的救治能力。
三、应 急 处 理
1.突发事件发生后,院突发事件领导小组迅速对突发事件进行综合评估,初步判
断突发事件的类型,明确是否启动突发事件应急预案的意见。
2.应急预案启动后,各小组应当根据预案规定的职责要求,服从突发事件应急领
导小组的统一指挥,立即到达规定岗位,履行职责。
3.急诊科及门诊各科室应当严格落实首诊负责制,对在突发事件中致病的人员
提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必须接诊治疗,并书写详细、完整的病历
记录;对需要转送的患者,应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者
指定的医疗机构。并结合疫情,采取相应卫生防护措施,防止交叉感染和污染。
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