宜昌市突发地质灾害应急预案（修订）.docVIP

宜昌市夷陵区突发地质灾害应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5预案体系 2 组织体系和职责任务 2.1 组织体系 2.2 职责任务 3 地质灾害分级 3.1特别重大地质灾害（级3.2重大地质灾害（级）1 总则1.1 编制目的 及时有效地做好突发地质灾害应急防治工作，预防和减少地质灾害的发生，控制减轻和消除地质灾害造成的危害，保护人民生命财产安全，维护公共安全、环境安全和社会稳定。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《湖北省地质环境管理条例》等相关法律法规和《国家突发地质灾害应急预案》、《湖北省突发事件总体应急预案》、《湖北省突发地质灾害应急预案》、《宜昌市突发公共事件总体应急预案》等。 1.3 适用范围 本预案适用于我因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。 1.4 工作原则 （1）以人为本，预防为主预防和治理相结合，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的首要任务加强监测预警，建立健全群测群防机制，逐步提升专业监测工作力度，做好地质灾害防治工作。 （2）统一领导，分工负责配合，共同做好突发地质灾害应急工作。 （3）分级管理，属地为主。建立健全分级管理、条块结合、以地质灾害发生地的政府为主的应急管理体制，实行行政领导负责制。 （4）依法应对，科学处置。做好地质灾害防治工作，加强防灾知识宣传教育，提高科学处置地质灾害的能力，提高全民防灾减灾和自救互救能力。 1.5 预案体系 宜昌市预案体系由区、乡镇级构成。可能发生地质灾害国土资源行政主管部门，应当会同有关部门参照突发地质灾害应急预案，制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案，报同级人民政府批准后实施，并报国土资源局备案。突发地质灾害应急预案2 组织体系和职责任务 2.1 组织体系 成立宜昌市地质灾害抢险救灾指挥部(以下简称指挥部)为全地质灾害抢险救灾综合指挥协调机构，其组成如下： 指 挥 长：政府分管副长 副指挥长：政府分管副国土资源局局长 成 员：委宣传部、发改、国土资源局、民政局、财政局、公安局、水利水电局、住建、安全监督局、交通运输局、卫生局、农业局、商务局、教育局、移民局、环保局、气象局、旅游局、局、公司、宜昌电信分公司、移动通信分公司、负责人。 指挥部办公室设在国土资源局，办公室主任由国土资源局负责人担任。必要时各成员单位派联络员参加指挥部办公室工作。每年汛期前，各成员单位将其指挥部成员及联络员名单、联系电话报指挥部办公室。 2.2 职责任务 2.2.1 指挥部职责 统一领导、指挥和协调全较大级（级）以上突发地质灾害抢险救灾工作；分析、判断成灾原因，审定应急处置与救灾方案；部署和组织有关部门和政府开展应急处置、抢险救灾工作；指导做好地质灾害预防、应急处置与救灾工作；按程序发布启动预案的决定，处理其它有关地质灾害应急处置与救灾等重要工作。 2.2.2 指挥部办公室职责 做好应急值守工作，汇总上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，适时启动应急会商机制，对灾害损失及影响进行评估，提出具体的应急措施建议，贯彻指挥部和上级领导的指示和部署，协调有关和指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实。会同组织应急处置与救援的新闻发布；承担指挥部日常事务和交办的其他工作任务。 2.2.3 指挥部成员单位职责 国土资源局负责提供地质灾害发生情况、地质灾害监测等相关资料信息，组织应急调查、监测和灾情会商工作，对灾害发展趋势进行预测，提出应急措施建议；协助地方政府组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急处置工作，及时发布应急防治与救援工作进展情况信息。委宣传部负责组织、指导、协调各新闻单位做好有关宣传报道，加强舆论引导工作。 发改负责协调安排灾后重建基础设施项目。 公安局负责组织调动公安指导和协助灾区公安机关维护社会治安，依法打击各类违法活动；疏导交通，必要时实行交通管制，确保抢险救灾工作顺利进行。负责组织调动协助灾区人民政府搜救遇险人员，疏散、转移受灾害威胁的群众；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸、危化品泄、建筑物倒塌以及各类生事件进行应急处置，消除隐患教育局负责指导受灾学校做好师生员工的转移工作，做好灾后学校教育、教学组织工作，会同有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。民政局负责核查报告灾情，申请、管理、分配救灾款物；组织指导开展救灾捐赠；协助组织转移安置灾民；妥善安排灾区群众基本生活，指导因灾倒塌农房的恢复重建工作。 财政局按负责应由本级财政承担的地质灾害应急防治经费的安排筹集、