“非常规突发事件应急管理研究”重大研究计划.docVIP

附件： “非常规突发事件应急管理研究”重大研究计划 2012年度项目指南 本重大研究计划以非常规突发事件应急管理为研究对象，充分发挥管理科学、信息科学、心理科学等多学科合作研究的优势，着重研究非常规突发事件的信息处理与演化规律建模，非常规突发事件的应急决策理论，紧急状态下个体和群体的心理反应与行为规律，并利用总集成升华平台集成相关研究成果。本重大研究计划中的非常规突发事件是指前兆不充分，具有明显的复杂性特征和潜在的次生衍生危害，而且破坏性严重，采用常规管理方式难以有效应对的突发事件。 一、科学目标 本研究计划拟在非常规突发事件的特殊约束条件下，通过对相关多学科的观测、实验和理论创新与综合集成，形成对非常规突发事件应急管理的核心环节—监测预警与应对决策—的客观规律的深刻科学认识，并提供科学方法；构建“情景-应对”型非常规突发事件应急管理的理论体系，增强应急管理科技的自主创新能力；提高国家应急管理体系（包括应急平台/预案体系）的科学性，为国家科学、高效、有序应对非常规突发事件提供决策参考；构建应急管理交叉学科，培养应急管理创新型人才，在国际应急管理科学领域居于重要地位。 二、核心科学问题 1．非常规突发事件的信息处理与演化规律建模。 针对非常规突发事件的可能前兆和事件演化过程中的海量、异构、实时数据，研究对这些信息进行收集获取、数据分析、传播、可视化和共享等信息处理科学问题。研究非常规突发事件演化规律的非传统（例如数据驱动的、基于计算实验的等）复杂性建模理论与方法。 2．非常规突发事件的应急决策理论。 研究非常规突发事件应急的现场决策所蕴涵的全过程动态评估、研判与决策的理论方法；研究应急准备体系、决策指挥体系、救援/执行体系、资源动员体系的组织设计、运行和评估理论及方法；研究应急平台体系的设计理论、预案体系的编制与演练方法；研究面向多事件耦合与情景构建的综合决策支持理论与方法，及其系统的软硬件体系集成理论与方法。 3．紧急状态下个体和群体的心理与行为反应规律。 研究紧急状态下管理者、救援人员和民众等几类主要参与者作为个体在压力环境下的认知、情绪、态度和需求等心理作用机理，以及群体在突发事件下的行为规律和结构特征。 三、2012年度拟资助的项目 本重大研究计划主要以“培育项目”、“重点支持项目”和“集成项目”的形式予以资助，三类项目在资助强度和实现目标上有所不同。对有较好的创新学术思想和研究价值，但尚需进一步探索研究的申请项目，将以“培育项目”方式予以资助，“培育项目”鼓励跨学科交叉的申请。对有很好的创新学术思想和研究价值，有良好的研究基础和成果积累，且对研究计划总体目标有较大贡献的申请项目，将以“重点支持项目”的方式予以资助，“重点支持项目”优先考虑跨学科交叉的申请。对实现重大研究计划总体目标有决定作用的研究方向，将以更大支持强度的“集成项目”方式予以资助，“集成项目”只接受跨学科交叉的申请。 本重大研究计划本年度只接收“重点支持项目”和“集成项目”的申请，拟资助“重点支持项目”约8项，资助强度约200万元/项，资助期限为3年；“集成项目”1项，资助强度约1500万/项，资助期限为4年。 （一）本年度拟资助“重点支持项目”约8项。 1．非常规突发事件的情景构建和推演理论及方法。 主要研究非常规突发事件应对情景所需的表达要素、构造方法和推理模型，针对表达要素的时空数据信息、复杂影响和制约关系、不确定行为和特征等，研究案例分析和模拟推演相结合的不确定性推理和情景推演方法；研究交互式“情景-应对”推演原理与模型、相关组织与个体的行为与心理及其对事件发展影响的推理模型，推演信息分析机制、特征信息挖掘与提取方法，应急推演效果评估指标与方法。 2．“情景-应对”型非常规突发事件演化规律。 主要研究“情景-应对”型非常规突发事件对情景的动态需求，非常规突发事件进程的影响因素识别、评估及作用机理，情景获取中异常数据与非常规突发事件演化的相互关系原理，非常规突发事件间的次生、衍生及耦合的非线性动力学规律，基于情景和事件演化机理的非常规突发事件演化规律，重建方法和预测模型。 3．面向非常规突发事件应急管理的云服务体系和关键技术。 基于从物理世界和网络世界感知的非常规突发事件的海量异构数据，研究快速采集、存储、计算和分析的云服务体系，实现非常规突发事件应急管理平台的高计算能力、高存储能力、高稳定性与高安全性，突破在线应急所需的时空数据管理、分布式并行存储及集群计算等关键技术，探索基于新的云服务体系的应急管理应用模式。 4．新时期中国特色应急管理体系的顶层设计和模式重构。 主要研究新时期中国经济社会转型的挑战及突发事件的类型与特征，解析突发事件典型情景和我国应急管理体系基本架构；基于我国现有“一案三制”的工作实践，分析中国应急管理体系建设面临的挑战与