社会转型期我国公民参与浅探.docVIP

社会转型期我国公民政治参与浅探 赵莉莎 摘要：人民民主是社会主义的生命，“人民当家作主”是社会主义民主政治的本质和核心，发展社会主义民主政治，是我们党和政府始终不渝的奋斗目标，所以，作为民主表现形式之一的公民的政治参与也是我们社会主义国家发展民主政治必不可少的内容。近年来，随着改革开放的深入和社会转型的加速，公民的主体意识、权利意识开始觉醒，同时，公民通过各种渠道参与政治也成为一种势不可挡的发展趋势，深刻影响着当代中国的政治生活。我国公民的政治参与有着自己的特点，既有积极的一面，也存在着一些不可忽视的问题。能否正确认识公民政治参与现象，给予科学、理性的应对和引导，是党和政府及各级领导干部面临的一场新考验。本文主要针对社会主义民主政治中公民政治参与的必然性，对我国政治参与的现状特点进行概括总结，并尝试找到引导公民进行有效政治参与的途径，以期更好地促进社会主义民主政治的发展 关键词：政治参与 民主是政治发展的必然趋势，对于社会主义国家来说，人民民主是就是国家的生命，“人民当家作主”是社会主义民主政治的本质和核心，发展社会主义民主政治，是我们党和政府始终不渝的奋斗目标，所以，作为民主内容之一的公民的政治参与也是我们发展民主政治必不可少的内容。近年来，随着改革开放的深入和社会转型的加速，公民的主体意识、权利意识开始觉醒，政治参与的诉求急剧增长，公民通过各种渠道参与政治也成为一种势不可挡的发展趋势，而政治参与的急剧增长有可能引发参与的无序，无序政治参与的泛滥必将导致政治的不稳定，阻碍社会的前进步伐。走中国特色的政治文明发展之路，离不开公民的政治参与，这种参与，必须是在法律指导下的有序参与，引导政治参与需求、提升政治参与水平，决定着当代中国的政治生活走向，已成为当代中国政治现代化面临的重大课题之一。 一、政治参与的内涵 政治参与(political participation)又称参与政治，是现代西方政治学率先提出的一个重要术语，塞缪尔·亨廷顿和纳尔逊曾在《难以抉择——发展中国家的政治参与》中指出：政治参与是“平民试图影响政府决策的活动”。也就是说，它是指公民自愿地通过各种合法方式参与政治生活、影响政治权利体系的行为。就主体而言，政治参与的主体是公民；就政治参与的客体（目的）而言，它企图影响的对象（或客体）是政府决策；就政治参与的方式而言，影响政府决策的方式具有多样性。 在我国，公民的政治参与，主要是指公民广泛参与国家各个层面的政治生活，充分表达公民个体或群体的政治意愿和利益诉求，并影响公共政策的制订与执行的过程。公民的政治参与是社会主义国家民主政治发展中的一种常见行为，它具有合法性和自主性：一方面，公民政治参与是在宪法和法律允许的范围内，从事管理国家和参与社会政治生活并影响政策的政治行为，其目的在于使党和政府的政策能够实现人民群众的根本利益和要求；另一方面，它是以公民对现行的政治体系的认同和归属为前提而积极主动地参与政治的行为。公民的这种政治行为，是现代社会经济、政治活动的一个重要特征。一个国家民主政治的水平和程度在很大程度上取决于公民参与的水平和程度。因此，政治参与是衡量政治文明程度的标志之一，是现代民主政治的基石和核心，是反映政治现代化水平的重要指标，也是当代民主国家社会政治生活的重要标志之一。 二、转型期扩大公民政治参与的必然性 （一）它是由当前全世界范围内的民主化潮流决定的。 民主制度是人类迄今所能设计出来的最理想的制度，政治制度不断走向民主，是世界范围内政治发展的大趋势。美国已故著名政治学家塞缪尔·亨廷顿分析整个世界民主化发展历程，提出了第三波民主化理论。他认为，始于1974年葡萄牙政变的第三次民主化浪潮是一个全球的民主化运动，影响的范围最广，也最为深远，使世界绝大多数国家受到了洗礼——我国也不可避免地涉入其中。民主化与政治参与是相伴而生的，每一次民主化潮流都伴随着政治参与的高涨。亨廷顿还指出，经济发展与民主化之间存在着高度的相关性，经济发展会促进民主政治的发展，在人均GDP达到1000美元——3000美元的时期，公民的政治参与意识将会不断高涨。 “政治参与扩大是政治现代化的标志”。政治参与从本质上讲是民主政治的产物，它既是民主政治的基础条件，又是民主权利的实现途径，并成为衡量政治文明发展程度的重要标志。可以说，现代政治民主化的发展过程，就是公民政治参与的深度、广度不断扩大以及参与水平不断提高的过程。 目前我国正处于人均GDP 1000美元——3000美元的时期，公民的政治参与已热情高涨，政治参与扩大化已经成为不可阻挡的时代潮流。我们必须顺应历史发展趋势，不断拓展公民参与政治的渠道，扩大整治参与的广度深度，加快推进整个国家民主化的进程。 （二）它是由发展社会主义民主的基本要求决定的。 随着民主政治的发展，大众化的政治参与逐渐