试论公民权与人权的差别.docVIP

试论公民权与人权的差别 刘军 （中国社会科学院世界历史所研究员） [提要]在全球化时代，人权与公民权的界限越来越模糊。一些学者和政治家甚至不加区别地使用人权和公民权概念。实际上，这两个概念在很多方面是不同的。公民权远早于人权，人权出现后并没有改变各国公民权之间的差异和一国之内不同公民权利之间的实际差别。本文梳理这两个概念的历史渊源和特点，提出注意两者之间的差别，有助于避免理论上的混乱，在实践中更稳妥地推进人权事业和公民权利的发展。 关键词：人权 公民权 主权 A View on the Differences between Citizenship and Human Rights (Liu Jun Inst. of World History, Chinese Academy of Social Sciences) In global times, the boundary line between citizenship and human rights has been obscured. Some scholars and politicians even use the two concepts without any distinction. Actually, the two are not alike in many aspects. The citizenship appeared much earlier than human rights, and the coming of human rights has not totally changed either the differences among citizenships in various countries, or among the various groups in one state. This article is trying to sort out the history and characteristics, while, to points out that paying much attention to the differences between citizenship and human rights might avoid some theoretical confusions, and in practice, pushing citizenship and human rights forward smoothly and steady. Key words: human rights, citizenship, sovereignty 在全球化时代，人权与公民权的界限越来越模糊。甚至有人宣称，“公民身份已经死亡”。西方人权理念对非西方国家的公民权现状构成很大压力，甚至不同国家之间公民权利的差异都会被认为是违反人权。一般认为，人权和公民权的理论基础是相同的，维护这些权利的理由是不证自明的。但两者的历史渊源、性质和特点是不同的，这些区别决定了它们在社会实践中也有很多差异。梳理这些差异对更深刻地认识这些权利，更稳妥地推进我们的人权事业和公民权利的发展是有益的。 一、公民权和人权的历史和有限性 历史上，公民作为概念和现象的出现都远早于人权。在希腊文中，公民（polite）一词就是由城邦（polis）演化而来，意为“属于城邦的人”。按亚里士多德的观点，“凡有资格参与城邦的议事和审判事务的人都可以被称为该城邦的公民，而城邦简而言之就是其人数足以维持自足生活的公民结合体”。简单地说，公民身份确定哪些人是、哪些人不是某一社会共同体的成员；公民权利主要指参与社会共同体政治，并分享相应的好处和承担有关的义务。在雅典，非公民（metics）指为了“寻求经济机会”来到雅典的外邦人，他们没有公民权利，但有义务协助公民保卫城邦。古希腊各城邦公民的实际情况远比亚里士多德关于公民的定义要复杂。有的城邦，工匠和佣工不是公民，外邦人不是公民；而在别的城邦，这些人有可能是公民；有的城邦要求公民的父母必须是公民，甚至公民的上几代都必须是公民；有的只要求公民的母亲必须是公民。一般情况下，奴隶、儿童和妇女都不是公民。亚里士多德先后在雅典生活了三十多年，因他是外来者，始终不是雅典公民。有学者总结说，“谁是或谁不是公民，取决于而且只取决于法律。……实际上所有的公民都是‘造成的’而非‘天生的’”。 到了罗马帝国时代，曾作为古希腊公民标志的政治参与权逐渐消失了，罗马帝国公民只是一种相当于专制国家的臣民身份。如一位学者所言，“罗马由共和国变成帝国之后，你服从国家，国家提供什么来酬报你，愈来愈不清楚。共和国极盛时期，罗马人视共和