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外商投资RD 中心建设区域政策环境和管理机制研究 摘 要 面对中国加入WTO 后日趋激烈且开放的国际竞争环境，如何增强区域创新 和竞争能力，是我国在新世纪中所面临和必须解决的一个实际问题和重大课题。 在这其中，研发中心建设是增强区域竞争力的核心环节，也是企业持续发展的发 动机，在区域创新体系和区域竞争能力建设中具有重要作用。 随着知识经济时代的到来和全球经济一体化的发展，世界各国对跨国 RD 投资及与之相关的区域政策环境和管理机制的研究给予了普遍关注。鼓励和加强 外商投资RD 中心建设，通过外商投资研发中心的外溢作用，快速弥补我国企 业研发中心建设能力的不足，是应对入世后激烈竞争的必要途径。 外商投资RD 中心建设的区域政策环境和管理机制，是区域 “社会资本” 的重要组成部分，也是促进外商投资研发中心建设和进一步发展的基础和必要支 撑条件。由于体制惯性的延续作用，目前我国在外商投资RD 中心建设区域政 策环境营造和管理机制创新方面的考虑严重不足，存在问题较多，制约了外商投 资研发中心的入驻和进一步发展，并严重影响了区域创新体系的建设和区域创新 活力。 本文研究的目的，一是通过外商投资RD 中心建设区域政策环境和管理机 制创新目标的研究，尝试建立新背景条件下促进外商投资RD 中心建设区域政 策环境营造和管理机制创新的相关理论新构架，为学科建设和创新服务；二是与 实际相结合，探索从更高层次吸引外资增强我国科技创新能力和区域竞争力的方 向、方式和实施途径，为国民经济建设服务。 本文研究共分四大部分：第一部分对我国外商投资RD 中心建设的发展情 况和趋势及区域政策环境和管理现状作了详细阐述，并对现行状态下外商投资 RD 中心建设中存在的主要问题和障碍性因素进行了分析；第二部分在此基础 上，通过相关理论的研究和国外促进RD 中心建设的区域政策和管理模式的分 析，提出了适应当前形势和我国发展特色的区域政策环境和管理创新机制的理论 新构架；第三部分着重对外商投资RD 中心建设区域政策环境和管理机制的相 关政策性问题进行了一定的创新性探索；第四部分为结语。 本文的创新之处在于：1）在借鉴区域创新环境理论和社会经济网络理论等 相关研究的基础上，通过对我国目前外商投资RD 中心建设现状和特点的分析， 提出了全程作用区域政策环境理论及动态多元区域管理机制理论新构架；2 ）指 出了现阶段建设的重点，是在于营造一个规范的环境和竞争机制；3 ）从区域政 策、科技创新主体、文化管理等几个方面，提出了针对性的政策性建议。 关键词：外商投资RD 中心 区域政策环境 区域管理机制 外商投资RD 中心建设区域政策环境和管理机制研究 On Regional Policy Environment and Management Mechanism of Development of RD Centres Invested by Foreign Companies Abstract With development of the knowledge economy and rapid progress in globalization, increasingly, China faces with severe competitiveness from outside world, particularly after joining the WTO. For this reason, how to promote regional competitiveness and innovative capability becomes an acute problem and important subject concerning with Chinese economy. In this, among many others, abstracting and development of more RD centres inve