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试论我军科技人才发展战略 -人才强军战略工程之 SWOT 战略分析 Study on China’s Military Science and Technology Talents Development Strategy -A SWOT Strategic Analysis of The Strategic Project of Strengthening Army with Talents 刘林增 Liu Linzeng 主题词: 军队 科技人才 发展战略 SWOT分析 Keywords: military science and technology talents development strategy SWOT analysis 目 录 1. 导论1 2. 军队科技人才发展战略的目标与现状3 2.1 我军科技人才发展战略的目标3 2.2 我军科技人才发展战略的发展现状5 2.2.1 军队院校教育体制改革6 2.2.2 “高层次人才强军计划”7 2.2.3 后备军官选拔培训8 2.2.4 军队科技人才队伍建设的特殊措施9 2.2.5 陆海空三军高层次科技人才方阵11 2.3 外军人才战略发展现状 14 2.3.1 美军人才发展战略 14 2.3.2 俄军人才发展战略 16 2.3.3 日军人才发展战略 17 2.3.4 英军人才发展战略 18 3. 我军科技人才战略SWOT分析 18 3.1 SWOT分析法简介 19 3.2 对我军科技人才发展战略的SWOT分析 21 3.2.1 外部环境 21 “一霸多强”的世界格局 22 跌宕起伏的国际安全形势 24 声势浩大的新军事变革 26 日趋激烈的科技人才国际竞争 27 3.2.2内部环境 31 综合国力的提高 31 科技实力的提高 33 市场经济的冲击 36 科技人才成长的政策环境 38 军队科技人才队伍 40 3.2.3 SWOT分析矩阵图 43 3.3 我军科技人才发展战略存在的问题 57 4.发展我军科技人才战略的对策 59 4.1 提高我军科技人才队伍的竞争力 59 4.2 坚持以人为本，营造科技人才健康成长的环境 62 4.3 建立有效的科技人才激励机制 63 5．结论 64 参考文献 66 1. 导论 美国未来学家托夫勒在《战争与反战争》一书中有句名言：“知识贫乏 的军队能在第一次浪潮战争的白刃肉搏中英勇作战，在第二次浪潮中也能 打败敌人，但在第三次浪潮中，他们将像没有文化的工人无法从事第三次 浪潮工业生产一样，不知何去何从。”① 以信息技术为主导的高新技术群的迅猛发展，在世界范围内引发了一 场新军事革命。其五大特征是：军事技术由工程革命走向信息革命，武器 装备由机械化向信息化过渡，组织体制向更便于信息快速流动与使用的方 向发展，人才培养以知识型军人为核心，战争形态从机械化向信息化转型。 信息化、数字化是新军事变革的主题，知识密集和科技密集已经成为现代 军队的基本特征，知识和信息成为战斗力的“倍增器”。上世纪初，科学进 步在提高军队战斗力方面所占的比重还不到 10％，而目前在发达国家这一