我国国际收支“误差和遗漏”项目研究.pdfVIP

摘 要 国际货币基金组织作为国际货币体系重建的推动和协调机构，致力于 建立全球统一的国际收支制度，于 1948 年首次颁布了《国际收支手册》 第一版，到目前为止已先后出版五版，用以指导各国国际收支制度的制定 和国际收支平衡表的编制。 第一章主要对国际收支平衡表和“误差和遗漏”项目做一个介绍。各 国根据国际货币基金组织《国际收支手册》的指导，编制国际收支平衡表。 通过国际收支平衡表可以反映一国国际收支的基本状况，为决策者和研究 者提供信息。主要包括经常账户、资本与金融账户以及“误差和遗漏”项 目。“误差和遗漏”项目作为国际收支平衡表的平衡项目，有着重要的作 用。 国际货币基金组织根据世界各国的实践经验以及研究，通常用“误差 和遗漏/ 外贸进出口额”指标来衡量各国国际收支平衡表数据的质量。如 果该值超过 5 ％，通常整个国际收支运行就会出现问题。 第二章是背景介绍，主要回顾我国的国际收支统计制度。大致可以分 为四个阶段： 1、1949-1979 年的无国际收支统计阶段； 2 、1980-1984年的国际收支统计制度初步建立阶段； 3、1985-1995年的《国际收支手册》第四版标准广泛运用阶段； 4 、1996 年以来的不断发展完善、与国际惯例逐步接轨阶段。 国际收支统计制度从无到有，随着改革开放的进程而建立并逐步完 善，国际收支统计 20 多年的发展历程从一个侧面反映了我国从计划经济 逐步向市场经济转变的过程。在实践中发现问题，改革中除弊，发展中完 善。目前我国施行的《国际收支统计申报办法》是根据《国际收支手册》 1 第五版制订的，体现国际化的思路。 “误差和遗漏”项目对我国国际收支统计制度的完善起到了重要的作 用。上个世纪90年代初我们很大程度上就是通过我国国际收支平衡表“误 差和遗漏”项目过大的数额去反思我国当时国际收支统计制度的缺陷，而 国际货币基金组织也对此表示很大的关注并对我国提供了长期的帮助。 第三章是本文的重点部分。首先，结合我国改革开放的大背景，对经 济环境主要是贸易进出口状况进行了历史分析；其次，立足于对我国国际 收支“误差和遗漏”项目数据的梳理和分析，通过对1982－2002年这21 年的纵向研究，得出了“8 年－9 年－4 年”的阶段划分，并深入探讨背 后的原因。同时，将我国上世纪 90 年代的“误差和遗漏”项目情况与西 方主要发达国家中的美国、德国、法国等做横向研究，从中找寻我国国际 收支“误差和遗漏”项目的特点。总体来说，数额偏大，占贸易总额的比 重偏高。让我们略感欣慰的是，结合横向研究我们不难发现，进入新千年 之后，“误差和遗漏”项目数额明显下降，所占比重趋于正常。 本章中还研究“资本外逃”问题。学术界对于“资本外逃”的研究由 来已久，我国学术界对这个问题的真正关注开始于亚洲金融危机爆发之 后。对资本外逃问题的研究从来就是和“误差和遗漏”项目结合起来的， 本文提出了“误差和遗漏”项目是资本外逃的共振器和显示器的观点。很 多学者利用“误差和遗漏”项目测算资本外逃的规模，本文借此并结合“误 差和遗漏”项目数额，以学术界公认的中国资本外逃最为严重的 1990－ 1997 年为时间限，进行实证分析，证实了资本外逃与“误差和遗漏”项 目高度相关的结论。 我国国际收支“误差和遗漏”项目在经历了持续多年的“负号”阶段 后，于 2002 年首次表现为正数，引起了广泛的关注。于此，很多学者提 出了“资本内流”的概念。本文结合资本内流的动机、资金来源等做一探 讨性研究。中国经济良好的发展势头、对人民币升值的预期以及对人民币 2 利率调高的预期对国际资本而言都充满了诱惑力；过渡性外逃资本和国际 游资的存在又客观上提供了资金渠道。 文章的最后，指出了我国国际收支统计工作中存在的问题，包括经常 项目、资本项目统计、统计时效、统计人员素质等方面的问题；提出了一 些建议，主要包括五点： 1、要树立科学的“误差和遗漏”观，做到“不轻视”、“不回避”和 “不夸大”。 2、参照国际标准，进一步完善我国国际收支统计申报制度。特别是 对照国际货币基金组织颁布的“数据公布通用系统”和“数据公布特殊标 准