我国保险经纪人监管有关法律问题研究.pdfVIP

目 录 引言1 第一章 保险经纪人概述3 一 、保险经纪人的产生、发展 3 二 、保险经纪人的内涵及分类 4 三 、保险经纪人的作用 7 四 、保险经纪人的法律地位、特征及权利义务、法律责任 8 五 、保险经纪人与保险代理人的比较 14 第二章 保险经纪人监管相关基础理论16 一、保险经纪人监管的必要性 16 二、保险经纪人监管的主体及机构 17 三、保险经纪人监管的目标及对象 18 四、保险经纪人监管的原则、模式 18 五、保险经纪人监管的内容 21 六、保险经纪人监管的经济法分析 22 第三章 发达国家及港、澳、台地区对保险经纪人的法律监管 25 一、英国 25 二、美国 27 三、德国 27 四、日本 27 五、韩国 28 六、台湾地区 28 七、香港、澳门特别行政区 29 第四章 我国保险经纪人法律监管的现状及存在的问题 31 一 、我国保险经纪人法律监管的历史和现状 31 二 、我国保险经纪人法律监管存在的问题 32 三 、对我国保险经纪人法律监管的现状及存在的问题之评析 34 第五章 我国保险经纪人法律监管的完善41 一 、立法的完善 41 二 、发展目标及环境的明确和改善 41 三 、监管原则和方法的完善 44 四 、监管内容的完善 47 参考文献 54 引言 保险业是我国加入WTO后逐步对外开放的金融服务业之一，而保险经 纪人作为保险中介人的一部分，在世界保险市场上占有重要地位。 十六世纪后半期伴随着海上保险的发展，保险经纪人制度最先在英国 建立。此后，随着保险业在世界其他地区的发展，保险经纪人制度也逐渐 由英国扩散到欧洲、美洲、澳洲及东南亚等各个地区，目前这一制度已成 为保险市场上一种重要的保险中介制度。 二十世纪八十年代以来，随着我国改革开放和市场经济体制的逐步建 立，我国的经济和保险事业都获得了突飞猛进的发展，对保险经纪人的需 求日益增多，保险经纪业迅速发展，《中华人民共和国保险法》和《保险 经纪公司管理规定》的先后颁布施行，正式确立了我国保险经纪人监管法 律制度。中国保险经纪人监管法律制度的建立对促进保险经济关系的形 成，完善保险市场结构，提高保险业的经营效率，维护投保人和被保险人 的利益，促进保险业的健康发展有着十分重要的作用。然而中国的保险经 纪人监管法律制度在实际运行过程中，暴露出了诸多问题，困扰着我国保 险业的发展。 保险经纪人在我国属新生事物，是保险中介市场的重要组成部分。它 代表投保人的利益，在投保中发挥着重要作用。保险经纪人为客户进行风 险评估，制定保险计划、代为投保，以最经济的保费为客户选择最合适的 保险条款和保险公司，监督保险合同的执行情况，代为索赔，管理被保险 人同时持有的多份保险合同。它代表投保人的利益，与代表保险人的利益 的保险代理人一起实际成为沟通投保人与保险人之间的“桥梁”、“中介”。 因此，如不对保险经纪人的行为进行有效监管，就可能难以保证保险经纪 人的服务质量，甚至出现为了追求高佣金而不惜损害投保人的利益的事。 保险经纪人的行为是否规范，不仅直接关系广大投保人的利益，也关系到 保险公司的正常经营。所以必须对保险经纪人的行为实施有效的监管，建 立良好的市场秩序、体现保险经纪人的效用，从而促使保险经纪人制度本 1 身健康有效发展。 随着我国经济日益融入国际市场及外国投资的大量涌入中国，对保险 经纪服务的需求也越来越大，很多外资保险经纪机构跟进从事非法地下经 纪活动，如不对此加以监管，必然对我国保险市场秩序造成巨大冲击。另 一方面，国内的保险经纪公司无论在经验上、技术上、人才上都十分欠缺， 所以保险监管部门在加强对市场行为监管力度的同时，还有