经济全球化对发展中国家的影响及其对策.pdf

中文摘要 20世纪90年代以来，国际经济形势发生了重大变化。经济全球化是当代世 界经济不可逆转的发展趋势，关系到世界各国政府的决策和普通公民的切身利 益，其影响已日益为国际社会所广泛关注。 所谓经济全球化，就是指资本、信息、技术、劳动力、资源在全球范围内 进行流动、配置、重组的过程，是生产、投资、金融、贸易使世界各国、各地 区经济相互融合、相互依赖、相互竞争和制约的趋势。 因为经济活动和经济运行的全球化是我们所处时代的基本趋势和基本特征 之一。具体的特征体现在：科学技术进步在经济全球化的作用进一步提高；国 际贸易也有力地推动经济全球化和地区经济一体化；纷繁涌起的跨国公司直接 投资迅猛发展，持续推动企业的跨国兼并浪潮；另外一方面，金融业在全球经 济生活中的作用举足轻重，世界经济组织的作用日益加强，越来越多的区域性 经济合作与经济区域一体化趋势将进一步加强。而且不断出现的经济风险的全 球化，使世界各国在经济上日益相互依赖、相互渗透，随之而来的经济全球化 的政治社会影响日益增强，各国间的共同利益不断增加。 对于广大发展中国家而言，经济全球化是一把“双刃剑”，具有二重性： 既有正面效应，也有负面效应。 首先，经济全球化对发展中国家带来了如下的机遇：为发展中国家提供了 更多吸引外资的条件和机会；为发展中国家的资本外投创造了有利的外部环境 和条件；带动了世界范围内经济与技术开发区以及保税区等多种形式自由经济 区的发展，同时经济全球化使世界范围内的产业结构调整进一步深化，步伐加 大，促进了发展中国家跨国公司的发展，也拉动了国际贸易的迅速发展。 其次，经济全球化也对发展中国家带来了前所未有的挑战。一方面，发展 中国家在当前经济全球化进程中处于不利地位。由于发展中国家经济基础不稳 固，市场发育不完备，经济结构相对脆弱，资金匮乏，技术比较落后，人才流 失严重等，很容易受到经济全球化的冲击而产生国内经济波动。另外一方面， 4 经济全球化下的金融全球化也为发展中国家带来了不容忽视的金融风险和经济 冲击。防范金融风险和稳定金融秩序的任务却被发展中国家所普遍忽略。它们 在金融体制不完善和金融监管能力不强的情况下盲目开放国内金融市场，放松 金融管制，削弱了政府宏观金融调控能力。同时，在解决全球性问题时，发展 中国家也面临着尴尬的局面。一方面他们要发展经济和提高人民生活水平，另 一方面却被发达国家指责为破坏环境的对象。最终，经济全球化导致和加剧了 世界经济发展的进一步不平衡，而且，经济全球化也使得发展中国家的主权受 到冲击和削弱，国家经济安全受到挑战。 基于目前所面临的机遇和挑战，发展中国家在参与经济全球化时，应妥善 处理好各种方面的关系，方能正确应对。要以发展中国家自身经济发展和综合 国力的提高为根本，适应经济全球化的需要，综合运用这两种手段，建立包括 发达国家在内的多方位、多层次的竞争与合作的关系。同时，遵守“游戏规则” 与维护国家主权的关系。要妥善处理好遵守“游戏规则”与维护国家主权的关 系，应当以国家根本利益为最高准则，协调二者的关系，争取以最小的政治代 价换取最大的经济利益。发展中国家，必须要分清长远利益与眼前利益、局部 利益和整体利益。要判断哪些符合长远利益、整体利益，哪些是眼前利益、局 部利益，在总体上趋利避害、二者兼顾。其次，发展中国家也不能忽视市场开 放与保护民族工业的关系。市场开放要渐进、有序，保护民族工业也必须有选 择、有限度，且保护民族工业的目的是为了提高民族工业的国际竞争力。最后， 发展中国家也应该正确处理好经济发展与经济安全的关系。要看到发展中国家 自身经济运行质量的提高、抗风险能力的增强是维护其经济安全的根本保证。 在全球化的经济浪潮中，发展中国家做出的战略选择事关重大。 首先，经济全球化是一场深刻的革命，时代的潮流，任何国家消极回避或 抗拒这一潮流既不现实也无可能。面对不可逆转的经济全球化潮流，发展中国 家惟一的也是正确的选择是积极参与，依靠发展中国家的集体力量，以充分享 用经济全球化可能带来的好处和提供的有利条件，尽快走向世界经济的前沿， 改变自身的不利处境和边缘化地位。 其次，维护国家经济主权，保证经济安全，增强综合国力是发展中国家迫 在眉睫的首要任务。全球经济竞争说到底是