美国国际制度创新能力研究及对中国的启示.pdf

  摘 要 国家的国际制度创新能力是指一国将人们思想上的共识转化成具有操作性 的国际组织、国际机制以及国际惯例等国际制度，并且在国际制度理论的创新、 国际制度的维护和发展发挥主导作用，借以表达其国家意愿、影响其他国家乃 至国际政治规则，进而为其国家利益服务的国家能力。  考察近代国家的发展历程，所谓大国均在制度方面有或多或少的贡献，但 其往往局限于国内制度的方面，要成为霸权国，对国际格局施加影响，一定是 在国际制度上有所创新。其中美国特别善于利用普遍性的国际组织为其国家利 益服务，很多文献著作对美国的创新能力有所涉及，但将其创新能力与国家利 益结合分析的研究较少。  冷战后，各国逐步意识到在多极化、全球化的全新的国际环境下，积极融 入并参与全球性、区域性国际制度的重要性，联合国、国际货币基金组织等国 际组织、国际机制等的重要性日益凸显。进入新世纪，各国更是积极倡导并推 动新型国际合作方式的建立和运作，每个国家都希望通过国际制度作为媒介和 平台，增进在各个领域与其他国家的合作与发展，在国际社会提升国际能见度 和话语权，发挥本国的影响力，为全球国际制度创新做出了重要贡献。  从历史的经验可以看出，中国人勤俭节约，愿意节省今天的开支为明天投 资，天性适合资源投入型发展。同时，中国也具有技术创新型发展的条件，但 是中国的弱项在于制度创新。目前中国与世界的关系正在发生着历史性巨变， 并以加入现存世界体系、利用现有国际机制维护和拓展国家利益为基本特征。 因此，对今天同为超大型国家的中国来讲，学习美国的制度创新能力特别重要。  本文中作者通过剖析以强大的综合国力为基础的美国国际制度创新能力的 特点和源泉，以联合国为视角考察美国国际制度创新能力的优势和弊端，为塑 造中国的国际制度创新能力提供借鉴。  关键词：国际制度创新能力；美国；中国     1   Abstract The innovative ability of international institutions of a country is a country’s national capacity that to transform peoples consensus into workable institutions, such as international organizations, international conventions and other international regimes, and at the same time, the country have the ability to play a leading role of the theoretical innovation and maintenance and the development of international institutions, in order to express its national will and influence other national and international political rules, and thus to benefit its national. Examining the development process of modern states, the so-called big countries have more or less contribution in the institutional innovation, but it’s often limited to the dome