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我国刑事证人保护制度研究 摘要 刑事证人保护制度的建立，是针对由于证人恐吓等原因致使许多刑事证人 不愿或不敢出庭作证的现象，世界上许多国家先后制定了专门的证人保护法， 建立了相对完善的证人保护制度。相比较而言，我国证人保护状况令人担忧， 多数证人不愿意或不敢出庭作证。我国现行立法侧重于证人作证的事后保护， 对打击报复证人的行为予以制裁，但对于事前、事中的保护缺乏规定，相对完 善证人保护制度和专门的证人保护法律法规还没有建立起来，这对于保护证人 作证非常不利。制定专门的证人保护法律法规和建立完善的证人保护制度的重 要性逐渐国际社会中达成共识，在我国建设社会主义法治国家过程中，由于我 国保护刑事证人的现状不理想，这个问题就尤其显得非常迫切和重要。 笔者试图从刑事证人保护制度的产生原因背景，及刑事证人保护的意义和 重要性谈起，具体分析我国刑事证人保护的现状，并结合研究国际社会刑事证 人保护制度的历史、保护机关和法律规定等对我国借鉴意义，由此提出了完善 我国刑事证人保护的具体构想。 首先，本文在第一章中分析了刑事证人保护制度的产生原因背景及刑事证 人保护制度的意义及重要性。笔者从刑事证人保护制度产生的前提谈起，认为 证人恐吓是刑事证人保护制度产生的前提。证人保护所针对的证人恐吓是指广 义的证人恐吓，即在恐吓的对象上不仅包括证人及其近亲属，还被害人及其近 亲属以及其他如检举人、告发人等有关人员，在行为方式上不仅包括事前采取 暴力、威胁等行为手段来阻止证人作证，还包括事后对证人、被害人及其近亲 属以及其他有关人员的报复行为。刑事证人保护的目的就在于为证人、被害人 提供案情信息创造充分有力的保障条件。证人保护制度就是针对日益猖獗的证 人恐吓现象而产生和发展的。接着论述了刑事证人保护制度产生的两个原因：1， 证人保护制度，是防止被害人“第二次被害人化”和证人“被害人人化”的现 实需要；2，证人保护制度是打击有组织犯罪的需要。在本章的最后，笔者介绍 了刑事证人保护制度的意义及重要性：1，证人保护制度的设立是对公民权力的 维护；2 ，证人保护制度对于黑社会性质的犯罪、毒品犯罪等具有毁灭性的打击； 1 我国刑事证人保护制度研究 3，证人保护制度对法律规制功能的维护起着重要作用。 文章接着在第二章对我国刑事证人保护现状进行分析。指出在我国的刑事 司法实践中，证人不出庭作证的现象十分普遍的现实，从“慕马案”的举报人 周伟举报后的遭遇揭露出我国证人保护制度的不健全和不完善。接着阐释我国 现有法律法规对于证人保护的规定。在本章最后对我国刑事证人不愿出庭作证 从立法原因、司法原因和社会原因进行分析。 本文第三章通过介绍国际公约和世界上其他国家和地区证人保护制度的历 史、保护机关和法律规定，为中国未来的证人保护制度的构建提供参考。 详细 介绍了国际公约关于刑事证人保护制度的规定，和美国、英国、德国、南非、 日本等国家关于刑事证人保护的制度。在介绍完上述刑事证人保护得制度后， 从中得出对我国的借鉴意义。 本文最后一章对完善我国刑事证人保护制度提出了具体构想。在本章中， 笔者首先从我国在证人保护方面的现实模式出发提出运作良好的刑事证人保护 制度的目标展望：一是证人感到自己受到尊重和关怀，而不仅仅是为达到诉讼 目的而使用的一个工具；二是证人的安全应该受到保护，使证人敢与作证、乐 于作证，感觉作证有安全感和正义感。三是证人保护机构各司其职，能够最大 限度地预防危害证人的时间；四是社会群体对于证人保护制度的状况感到基本 满意，能切实体会到法律的威严和有效。认为证人权利及其保障问题既是公民 权利问题，又不是一般的公民权利问题；既是诉讼性问题，但又不能完全由诉 讼法予以规定，有必要制定专门的证人保护法，规定证人的保护机关、证人的 保护范围、保护措施等内容。笔者接着进一步从保护机关、保护对象、保护范 围、保护措施、经费保障和保密问题等方面提出完善我国刑事证人保护制度的 具体构想：在保护机关上，设立专门的刑事证人保护机关－证人保护委员会； 在保护对象方面，证人保护对象应当为证人以及与证人有切实利害关系的人； 在保护范围方面，应该包括人身安全、财产安全、名誉安全三方面；在保护措 施有以下几方