民间慈善组织筹资问题探讨.pdfVIP

要 民间慈善组织作为社会团体一直活跃在西方国家公众的视线，它对这些国家 的政治经济与社会生活产生了重大的影响并且发挥出了应有的作用。这些国家的 民间慈善组织能长期发展并且取得稳定的资金来源，在外部环境方面得益于健全 的法律、税收制度与多层次的监督披露体系以及较高的经济发展水平与深入人心 的慈善意识。而民间慈善组织自身不断加强与公众的联系，建立慈善组织的筹资 新模式则为慈善活动的可持续发展提供了资金保障。 随着我国经济的迅速发展与居民收入水平的提高，公众参与慈善的积极性与 热情也越来越高，慈善活动也因此受到广泛关注。但是，由于我国社会团体体制 的局限性，本应发挥巨大作用的民间慈善组织却未能得到迅速发展，其中一个主 要原因便是资金短缺，它甚至造成了慈善组织日常运行困难。而我国民间慈善组 织在项目运行过程中，由于规模小且资金量缺乏，一般以较少的资金和人力投入 来执行实施慈善项目，达到理想的效率和效果。这样，民间慈善组织便能够集中 全部力量来满足特定领域或特定地区的慈善需求，构成了政府慈善组织的有力补 充，取得了良好的实施效果。 本文以介绍慈善组织筹资的基础理论为开始，由慈善组织的含义与分类，筹 资特性和理论基础三个部分组成。首先，从主体和受益者的角度来定义慈善组织， 并在慈善组织分成政府型和民间型的基础上，对这两者在运行中的资金来源等进 行了分析。其次，将慈善组织筹资与营利机构的筹资和非营利机构筹资进行对比， 总结出慈善组织筹资渠道单一与结构不合理，缺乏独立机构的系统评估，经济发 展水平影响民间慈善筹资，筹资水平被动地受限于捐赠者个 的收入水平和慈善 意识等几个方面的特征。最后，慈善组织的理论在委托代理理论与治理结构理论 的框架下得以应用。 在对慈善组织理论进行基本了解之后，通过对具体的民间慈善组织—“明天 计划”助学机构的背景，收支规模及特征的分析，提出了民间慈善组织在筹资规 模和结构以及稳定性、长期性方面的问题，并针对筹资问题的成因进行了分析， 认为民间慈善组织在信 披露，筹资风险评估等方面导致了上述筹资问题。 在对我国民间慈善组织具体案例分析的基础上，接下来对英国慈善组织的筹 资背景与模式进行了概述，并介绍了英国慈善组织的筹资案例，了解了英国慈善 组织的筹资经验。本文认为深入人心的慈善意识与可持续发展的慈善筹资观念， 政府与公众和慈善组织的和谐发展，以及完善的慈善管理体制与多角度的信 披 露给英国慈善筹资带来了较大的便利，也给我国民间慈善组织带来了一些启示。 1 最后，通过慈善组织筹资理论的了解和民间慈善筹资具体案例的分析，总结 了英国慈善组织的成功筹资经验，提出了完善民间慈善组织筹资的四项建议。此 外，本文认为我国民间慈善组织筹资渠道过于狭窄，很大程度上限制了慈善资金 的来源与规模，因此，可以建立筹资的新模式，通过义卖筹资和开办慈善商店以 及将暂时闲置的资金进行安全投资的方式拓宽资金来源，从而在实践上解决民间 慈善组织筹资难题。 关键词】民间慈善组织 筹资 慈善意识 2 Abstract As a social group, non-governmental charitable organization has always been active in the public view of the western countries. It has a significant impact in the political and economic, as well as the social life. And it has been very useful. In the external environment, the long-term developing and the stable sources of funding of non-governmental charitable organization in those countries benefits from the health regulations an