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高雄市民政黨認同穩定度的空間分析 -以 1998-2004 年立法委員選舉為例 施雅軒1 摘要 選舉對於台灣民眾而言，是一件熟悉不過的活動，以首長為屬性的，有總 統、縣市長、鄉鎮長到村里長，以民意代表為屬性的，有立法委員、縣市議員到 鄉鎮代表，這眾多的選舉活動，除了對候選人的支持以外，更是對政黨的認同， 作一次新的檢證。 然而台灣學界對於選舉活動的研究，往往流於數字的分析，卻忘了民眾是 活於現實的生活，既然是現實的生活，自然有空間地域上分佈，眾人所知悉的 「鐵 票區」就是最佳的證明。 基於了解政黨認同的地域分佈，本文將以高雄市近年來三屆的立法委員選 舉為例，透過地理資訊系統的空間分析，來探討政黨認同的空間穩定度，最後再 與「單一選區」的劃分作為討論的再延伸。 關鍵字：穩定度、選舉地理、選區、地理資訊系統 1國立高雄師範大學地理學系助理教授 1 一、選舉區域的本質 選舉對於台灣民眾而言，是一件熟悉不過的活動，以首長為屬性的，有總 統、縣市長、鄉鎮長到村里長，以民意代表為屬性的，有立法委員、縣市議員到 鄉鎮代表，這眾多的選舉活動，除了對候選人的支持以外，更是對政黨的認同， 作一次新的檢證，而為利於選舉活動的進行，勢必要針對選民做一系列的空間分 割的動作，這也就是選舉區域的誕生。 選舉區域(district of election) ，或簡稱為選舉區、選區，指的是同一批民眾 推舉同一批候選人的空間範圍。於選區的討論上，依候選人的當選與否，可分為 大、小選舉區兩種，每區得選出二名以上的候選人，稱之為「大選舉區」，若每 選區只能選舉一人，則稱為「小選舉區」2 ，彼此優缺點互見(表一) 。 表一、大小選區優缺點之比較 優點 缺點 大選舉區 1.選舉區大，選民人數眾多，不肖者難施 1.候選人較多，其人選是否優秀，選民對 賄賂威脅等手段； 之一時難獲正確之認識，因此不易選出 2. 可以擴大選舉人之眼界，從為數較多之 理想之候選人； 候選人中選舉其優秀者； 2. 於再行投票或補缺選舉時，辦理手續較 3. 所選出之議員因產生於較廣大之區 為麻煩； 域，其眼光自亦較為遠大，而較能注意 3. 大選舉區制，如不配合採用比例代表 國家之利益，不致囿於偏狹之小區域觀 制，易為多數政黨所操縱； 念； 4. 候選人多，難免有遺珠之憾。 4. 較易產生全國性之政治人物。 小選舉區 1.區域小，選舉進行較為簡便； 1.選舉人少，賄賂威脅之情事較易發生； 2. 區域小，候選人之名額亦較少，選民對 2. 地域小，人才較少，選民常會感到無適 候選人之才能品格易獲深刻之認識； 當人才可資選擇； 3. 議員選出後，本區選民對其能收監視督 3. 選出之議員易受地方利害影響，為爭取 責之效，一面可增強議員之責任心，一 地方利益而忘記全國之利益。 面可促進選民之政治認識； 3 4 資料來源：同註 ；註 選舉區的劃分有以地為基礎，又有以人為基礎。前者稱為地域代表制，後 者稱為職業代表制5 ，在台灣，依現今「公職人員選舉罷免法」第三十九條規定， 選舉區多以「行政區域」為劃分標準，即以地域代表制為主要的劃分精神，而劃 分的機構由相關委員會來執行，而選區的大小也由選舉性質的不同而有所差異， 而第三十九條詳文如下：