鄱阳湖水域权法律问题研究.pdfVIP

摘 要 尽管中国的水域管理相比较于过去取得了一定的进步，但是目前鄱阳湖乃至 全国各地区的水域管理仍然存在着诸多问题，目前实行的水域管理不能完全适应 水域利用开发所带来的新问题以及社会经济发展的需求，水域权的建立是实现有 法可依，实现水域良好有序管理的关键措施之一。但是作为一项制度，涉及水域 权的规定十分缺乏，有 于继续探讨和研究。针对这一特别制度的探究，本文共 分为四个部分。 第一部分是对水域权基本理论的概括叙述，分别从水域和水域权的定义、性 质、内容与构成展开叙述。我国水域的定义是指江河、湖泊、运河、渠道、水 库、水塘及其管理范围，不包括海域和在耕地上开挖的鱼塘。关于水域权概念 定位学界尚没有定论，笔者根据水域的特征和海域权的相关理论总结和概括了水 域权的概念，是指水域资源申请人依照法定程序取得的对水域即从水面到水底 的一定范围的占有权、使用权和收益权。另外将水域同海域的异同进行比较， 说明水域权单独立法的可行性。 第二部分是介绍了世界主要国家和地区水域权制度。在日本的法律看来，水 域是公用物，不设定所有权，一般公众都享有自由使用的权利。韩国的法律则规 定公有水面的使用权由行政特许的方式直接取得，授予公有水面使用权的主体是 海洋水产管理部门。英美法系国家将水域视为水下土地，参照土地相关法律制度 适用。澳门地区的水域权制度规定水域是专用的，但是即使是属于水域公产的区 域，只要符合相应法律制度的规定也可以租赁或者临时性占用。 第三部分主要介绍我国鄱阳湖水域地区现行水域权制度存在的问题。鄱阳湖 水域目前实行的法律制度基于历史的局限性和其他原因滞后于鄱阳湖水域的现实 发展，法律制度的规定也过于笼统和原则，许多涉及水域及湖区的管理和规划活 动都难以进行实际的实施和操作，远远不能达到依法保护和开发水域的目的。我 国与水或者水域相关的法律法规等规范性文件本来就十分少，加上大部分都属于 公法，仅由公法对水域资源进行调整和保护的话，会因为利益的驱使产生权利混 乱和重开发而轻保护的现象，矛盾弊端凸显。 第四部分主要是对鄱阳湖水域权法律制度的构建。水域权是将某块特定的水 域作为权利的内容直接使用支配，通过对某块特定水域的支配使用从而取得经济 效益或其他利益，同时水域权的使用和支配也是具有排他性。依据水域权的特性 和物权的理论将水域权作为物权乃至用益物权是符合物权理论和水域使用特征 的。因此本文在用益物权的理论基础上通过对水域权的取得、登记、流转以及终 止等具体的法律适用来构建起鄱阳湖水域权的法律制度，同时借用民法、行政法、 环境法的调整完善水域权的制度构成。 【关键词】鄱阳湖 水域权 用益物权 Abstract The management of water area has made greater progress than past in China. However, there are still many problems in Poyang Lake and other water areas. Because the currently implemented management cannot adapt to the changes caused by the exploitation of water area and the development of the society economy completely, the establishment of water right becomes one of the key measures to realize advanced and effective management of water area. But as a system, the provisions of water right are limited, so we need to make discussion and study on them. On this particular research of the system, this paper is divided into four parts. Firstly, the author makes a general description