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1.绪论 1
1.1选题背景及研究意义1
1.2 国内外研究现状综述2
1.3 内容框架与研究方法4
1.3.1 内容框架4
1.3.2研究方法5
1.4 可能创新及不足之处5
1.4.1研究可能创新5
1.4.2研究不足之处6
2.基础概念理论与调查研究设计 7
2.1 基础概念界定7
2.1.1 大学生村官政策7
2.1.2 统筹城乡发展7
2.2 重要理论阐述8
2.2.1 公共政策评 理 8
2.2.2 公共人力资源管理理 9
2.3 调查研究概述9
3.政策嵌入现状：我国大学生村官政策实施现状和成效 11
3.1 我国大学生村官政策实施现状11
3.1.1 我国大学生村官政策演变历程11
3.1.2 我国大学生村官政策主要体系13
3.2 我国大学生村官政策初步成效16
3.2.1 适度缓解大学生就业严峻形势16
3.2.2 助力推进社会主义新农村建设17
3.2.3 改进我国村民自治组织及制度18
3.2.4 加强我国党政后备人才队伍建设19
4.政策融合困境：我国大学生村官政策实施所存问题及成因 20
4.1 政策文本设计有失周密，部分政策合法性受到质疑20
4.1.1 大学生村官职位设置及选聘程序20
4.1.2 大学生村官直转公务员编制21
4.1.3 大学生村官参加村委会竞选21
4.2 政策执行过程问题严重，政策目标达成遭遇挑战22
I
PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建
4.2.1 选任政策有失科学，供需不对称现象突出22
4.2.2 培 体系存有缺陷，培训模式有待优化23
4.2.3 帮扶制度流于形式，思政工作亟待改善24
4.2.4 激励措施短期片面，负面效应初步显现24
4.2.5 考核制度异化严重，公开透明有待加强25
4.2.6 出口优惠有待落实，政策需要保持稳定26
4.3 政策主体相互利益博弈，政策实施面临异化风险27
4.3.1 大学生村官利益诉求与行为模式27
4.3.2 村 “两委”成员矛盾心理与行为28
4.3.3 乡镇党政双重角色冲突与 “重用轻管”29
4.4 多元政策衔接有待加强，政策负外部性开始显现29
4.4.1 大学生村官政策与其他农村基层项目29
4.4.2 大学生村官与村 “两委”成员30
4.4.3 其他方面的公平性质疑30
5.政策走向评价：两种大学生村官政策走向看法与作者观点 32
5.1 两种声音——“糟得很”与 “好得很”32
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