反垄断法的司法制度研究.pdfVIP

摘 要 反垄断法起源于19 世纪末的西方资本主义国家，在市场经济中起着宪法性的 作用，有着 自由竞争大宪章”的美誉,在确立市场竞争的基本规则，维护市场公平 竞争中发挥着举足轻重的作用。反垄断法是从社会整体利益出发，通过国家权力 对市场行为的监督，及对市场垄断力量的禁止，以实现经济整体上的结构平衡和 发展的有序，是对自由竞争的保护,也是对竞争背后所体现的公平、正义、效率这 些重要价值的肯定。然而，徒法不足以自行”，法是需要在实施中才能获得生命的。 就反垄断法而言，反垄断法的司法正是反垄断法得以从应然状态到实然状态，永 远充满活力的重要方式。 本文集中研究了反垄断法的司法制度问题，共 四个章节，通过对各国反垄 断法司法体制的介绍，比较，着重探讨了我国反垄断法司法现状及其如何构建我 国反垄断司法制度的问题，希望借鉴国外的经验，结合我国具体国情，探讨科学 地建立我国未来反垄断法司法制度的途径。 本文第一章主要论述了反垄断法司法的重要性和反垄断法司法的政策导向 性、专家司法性以及司法周期长和司法成本高的特点，为 文构建我国反垄断法 司法制度作出理论上的铺垫。 第二章则从诉讼的角度，按审理反垄断案件是否有专门特设机构的标准，把 目前世界各国的司法体制 成两大类。一类是普通的、非专门的审判机构审理， 以美国为例 别就反垄断的刑事诉讼、民事损害赔偿诉讼以及司法审查作了论述； 另一类则是特别的专门审判机构审理，选取了德国作为典型作了详尽的论述，希 望能为我国反垄断法司法体制的建立提供借鉴。 第三章通过评述了我国反垄断司法的现状，试图从中找到我国目前反垄断司 法的缺陷和不足，从而为构建我国反垄断法司法体制提供现实基础，减少建立我 国反垄断法司法制度过程中的盲目性，使得我国未来反垄断法司法制度能切实可 行地、科学地解决我国经济中的垄断问题，发挥反垄断法司法的作用。 第四章笔者主要就如何构建我国反垄断司法制度阐述了一些自己的看法，提 出我国反垄断司法机构的设置应该在现有的司法基础上设立专门的反垄断法庭， 设立相应咨询委员会，并在审级设置上考虑到反垄断司法的特点提出以中级法院 为一审法院的观点。在文章的最后，笔者对我国反垄断法司法制度提出了以 建 议：第一、 扩大反垄断的原告范围，形成全方位的诉讼主体机制，使得人人都可 以对反垄断行为提起诉讼，给 垄断行为的实施者强有力的法律震慑力； 第二、 引入双倍损害赔偿制度，激励私人实施反垄断法的积极性；第三、我国反垄断法 1 应当设置刑事责任制度；第四、我国应该建立全面的对反垄断行政执法行为的司 法审查；第五、反垄断的审理本身也应当现代化，以克服反垄断司法特有的周期 漫长的缺陷。 关键词：反垄断 反垄断法 反垄断法司法制度 反垄断诉讼 2 Abstract The anti-monopoly law was originated in Western’s capitalist countries in the late 19th century. This law is constitutional for the market economy and has been called the Magna Charta of free competition in the past. Indeed, it plays a decisive role in establishing the basic rules for competition in the market, and in safeguarding fair competition. Basing on the interests of the entire society, Anti －monopoly law supervises the conduct of market through the power of government. It prohibits the monopolistic power