转移支付收入对经济增长的实证省于吉林省2005年50个市.pdf

　　20 10年第 1期 税 务 与 经 济 No. 1 J an. 15, 20 10 (总第 168期 ) Taxation and Econom y ( Serial No. 168) 税 务 研 究 ( ) 转移支付收入对县 市 经济增长的实证研究 ( ) ———基于吉林省 2005年 50个县 市 数据的分析 王德祥 ,张 　权 (武汉大学 经济与管理学院 ,湖北 武汉 430072) ( ) ( ) [摘 　要 ]以吉林省 2005年 50个县 市 为样本 ,选用转移支付收入与经济增长 GD P 为变量 ,运用 线性回归方法可得出如下结论 :转移支付收入增加会促进地区的经济增长 ;对中心城市的促进作用比非中 ( ) 心城市的促进作用显著 。应加大省级政府对县 市 政府的财政转移支付力度 ,促进中心城市加强对所属 ( ) 县 市 的横向财政转移支付水平 。 [关键词 ]转移支付收入 ;经济增长 ; 回归分析 [中图分类号 ] F812. 2　[文献标识码 ]A 　[文章编号 ] 1004 - 9339 (20 10) 0 1 - 0 104 - 03 一 、前 　　言 　　在分权财政体制下 ,人们对转移支付制度的关注更多集中在转移支付制度如何实现效率和公平问题 ( ) 上 。按照马斯格雷夫的定义 , “公平 ”意味着在对各地财政状况 需求与能力 和税收努力统一评估的基础 上 ,通过转移支付实现各地区的公共服务供给水平均等化 ; “效率 ”指的是以较低的转移支付成本提高受 [ 1 ] 援人群获得的公共服务水平 。 但是这里还有一个重要的问题需要加以关注 , 即财政转移支付收入对于 ( ) 提升经济不发达地区财力 ,促进地区经济发展发挥着重要作用 。通过对 2005 年吉林省 50 个县 市 的财 ( ) 政决算报告的研究我们发现 :在 50个县 市 的财政收入中 ,转移支付收入 占了相当大的比重 。这里我们 通过两个指标来衡量 :转移支付比率 =转移支付收入 /财政预算收入 ;转移支付倍数 =转移支付收入 /地方 ( ) 级财政收入 。研究发现 :转移支付比率大于 0. 5 的县 市 有 48 个 , 占总数的 96% ,大于 0. 7 以上的县 ( ) ( ) ( ) 市 有 38个 , 占总数的 76% ;转移支付倍数小于 1的县 市 只有长春市 , 76%的县 市 转移支付倍数达