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安全事件管理办法
1 目的
规定事故(事件)报告程序、准则、调查组职责与调查程序,总结事故教训,研究事故规律,制定针对性对策,预防安全事件发生。
2 适用范围
运城关铝热电有限公司各部门生产、交通、消防等工作。
3 职责
3.1 安监部门
3.1.1 安监部门是公司安全事件的归口管理部门,组织制定安全事件管理细则,明确责任,分类分级闭环管理,使发生的每一起安全事件都能够得到定性和有效处置。
3.1.2 严格执行国家法律法规和上级主管部门对安全事件的管理要求,组织有关人员或配合上级派出的调查组对重大安全事件按照“四不放过”原则进行调查、分析,对不符合项采取纠正措施,直至不符合项关闭。
3.1.3 做好安全事件的统计分析工作,组织研究安全事件的规律和特点,制定改进措施或事故应急预案,逐步提高企业安全生产水平。
3.2 保卫科是公司消防安全及交通安全的职能管理部门,负责公司消防及交通事件的调查与分析,并监督纠正措施的落实。
3.3 各部门
3.3.1 及时组织有关人员进行应急事件应急处理,防止事件的扩大和蔓延。
3.3.2 组织一般事件的调查与分析,并及时上报分析报告,组织有关纠正措施的落实。
3.3.3 根据事件规律和特点,完善相关事故应急预案和应急处理方案。
4 管理内容和程序
4.1 安全事件分为事故、障碍、异常、未遂。事故分为特大、重大以及一般人身和设备事故,障碍分为一类障碍与二类障碍。
4.2 安全事故报告程序
4.2.1 即时报告。事故当事人或最先发现者,除召集人员进行现场紧急处理外,应以最快捷的方法向当值值长和班长报告,由值长向安监部门报告并通知相关部门。如发生火灾事故时,必须拨打火警电话2231119进行报警。发生特大、重大、人身死亡、3人及以上的人身重伤和性质严重的设备损坏事故,由当值值长立即把事件的简要经过以口头的方式向公司总经理(或总工)及安监部门负责人汇报,安监部门负责人以口头形式报告给上级有关部门(如运城市安监局)。
4.2.2 初步报告
4.2.2.1 安监部门接到值长汇报后,现场组织进行事故分析,并组织召开分析会。会后由责任部门技术专工填写“电厂运行事故跟踪报告单”,部门主任与安全员进行审定, 4小时内将“电厂运行事故跟踪报告单”报送安监部门,经有关人员送公司领导审定。
4.2.2.2 初步报告内容应包括:事件发生的时间、地点、单位,事件发生的简要经过、伤亡人数、设备损坏的初步情况、直接经济损失的初步估计,防止事件扩大采取的措施以及事件发生原因的初步判断。
4.2.3 跟踪报告
4.2.3.1 安全事件发生后的24小时内,各相关部门将事件较为详细的情况,按照《安全事件报告单》的格式要求,及时上报公司安监部门。
4.2.3.2对于重大设备事故,责任部门每日8:30前将事件进展情况及采取的措施、进度安排等报告安监部门。
4.2.4终结报告
安全事件处理结束后的24-36小时内,各部门将最终的事件分析、纠正行动、不符合项、纠正措施按公司《安全事件报告单》的格式报公司安监部门。
4.3 报告要求
4.3.1安全事件报告必须按规定报告,要求准确、及时、完整,必要时应提供影像材料和原始记录,杜绝以任何理由隐瞒、谎报、拖延报告。
4.3.2在电力生产过程中,如一次安全事件同时发生人身伤害和设备故障,应分别确定为一次人身事件和一次设备事件,填报安全事件报告单。
4.4 障碍调查、统计
4.4.1 障碍发生后,当值值长或现场有关人员应立即通知安监部门,性质严重的同时要汇报总工。当值值班人员和在场的其他人员在下班后离开现场前必须如实写出原始材料,由值长或班长负责交安监部门,并将综合情况详细登记在有关记录薄内。
4.4.2 障碍由部门领导组织调查,性质严重或涉及两个以上部门的障碍,由安监部门组织调查,相关部门参加。
4.4.3 异常调查、统计。异常由各生产部门自行调查统计考核。(涉及到多个部门,责任不明确时,由安监部门组织分析认定,相关部门参加)异常发生后五日内,责任班组应向部门提交“异常分析报告单”,每月底三日前,部门要将上月本部门发生的异常进行综合分析。
4.5 安全事件的学习、落实和反馈
对于构成障碍的纠正措施,各部门认真执行纠正行动落实表,实现时间闭环管理。安监部门负责对各类事件监督落实。
4.6 检查与考核
4.6.1 报告上报不及时每次考核责任部门50元;
4.6.2 纠正行动未按时完成考核责任部门100元;
5 主要风险与关键控制
5.1 主要风险
事件原因分析不透彻与纠正行动落实不到位。
5.2 关键控制
5.2.1 认真组织主客观全面分析事件原因与暴露出问题
5.2.2 加大纠正行动落实监督力度
6 专业术语及缩略语
6.1 安全事件
指在一定的空间和时间段内发生的与电力生产有关的人身伤害事件、设备(
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