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文件名 灾害急救医疗卫生管理制度 电子文件编码 ZLGL-02-005 页码 3-1
一、灾害急救医疗的组织领导
1.建立强有力的统一有效指挥的组织体系,保证灾害急救医疗工作全面、系统、协 调、高效工作,要在省(市)或当地抗灾救灾领导小组的领导下,成立抗灾救灾医疗防疫工 作领导小组,由卫生、医药、交通、铁路、民航、民政、商业和当地驻军、武警部队等有关 领导组成,全面负责抗灾救灾医疗防疫的领导工作,在领导小组下设办公室,办公室设在省 (市)或当地卫生厅(局)内;
2.从思想上、组织上、物资上、药品上做好充分准备,以确保灾害急救医疗的坚实 基础;
3.在灾区设立救灾医疗防疫指挥部,负责现场救护、医护人员调度、药品器械供应 调度、现场消毒杀虫等工作;
4.指挥部办公室实行24小时值班制,负责收集、整理、分析有关信息资料,掌握救 灾动态,及时向上级领导报告,必要时发出求救要求,并检查督促各地执行情况。 在办公室具体领导下,及时部署,科学决策,组织医疗救护、卫生防疫、后勤保障等若干个 小组,以保证现场医疗救护和卫生防疫等实施的需要。
二、保证通讯联络的畅通无阻
1.畅通的通讯联络是抗灾救灾十分重要的物质条件,尤其在灾害规模比较大,地理 交通条件较差较复杂、通讯设施已受到不同程度破坏的情况下,更要做好这项保证工作;
2.充分利用无线通讯设备,明确各地各部门的抗灾救灾值班电话;
3.必要时要确定联络信号(例如火堆或信号弹等);
4.在实施现场急救指挥时特别需要通讯工具,要配备备必要的通讯指挥车(指挥艇 或指挥直升飞机)。
文件名 灾害急救医疗卫生管理制度 电子文件编码 ZLGL-02-005 页码 3-2
三、医疗救护队的组织工作
1.现场急救要依赖高效多能的医疗救护队,在领导小组统一指挥下组织医院编派一 定数量的医疗救护队;
2.救护队每队8~10人左右,队长宜由技术比较全面的外科主治医师以上人员担 任, 医师4~6人(主要是外科医师),队内要配备适量行政管理人员负责医疗保障,有条件的话 在每个医疗救护队中派一名防疫人员参加;
3.当重大灾害发生时,还要组织专科医疗救护队,例如骨科、脑外科等,十分严重 时要果断地在现场创造条件设立“临时急救医院”进行现场急救手术等救护活动;
4.在一些灾害多发地区,要做好日常医疗的组织准备工作,包括培训技术、准备物 资等,必要时进行演习训练,做到常备不懈,随时都能拉得出用得上。
四、卫生防疫
1.重大灾害后(尤其是洪涝灾害)往往会有疾病的发生和流行,所以做好卫生防疫 工作是抗灾救灾中十分重要的任务;
2.在领导小组统一指挥下,组织医务人员深入灾区第一线,进行“拉网式”诊查看 病,“地毯式”消毒防疫,保证不漏掉每一件可疑的事和每一个可疑的病人,彻底清除一切 可能导致疫情发生的隐患;
3.组织卫生防疫队以开展水、粪、环境、传染病媒体为重点的卫生防疫工作,保证 水源的卫生,做好粪便、垃圾、尸体处理和指导,做好环境卫生和杀虫(蚊、蝇等)工作, 做好卫生宣传工作和预防接种工作;
4.明确卫生防疫工作不仅是卫生防疫队,也是救灾医疗队的工作内容,以确保大灾 之后无大疫。
文件名 灾害急救医疗卫生管理制度 电子文件编码 ZLGL-02-005 页码 3-3
五、切实做好后勤物资保障
1.救灾医疗的后勤物资保障工作是保证医疗防疫工作正常开展以及 确保救灾医务人员生命健康和基本生活的重要基础;
2.药品、器材、消毒杀虫剂的供给;
3.配备必要交通工具;
4.临时电源、水源和食品、生活用品的供给。
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