谈我县森林公安在执法中存在问题的探讨及改进建议毕业论文.docVIP

东北师范大学(网络教育)法学本科班毕业论文 谈我县森林公安在执法中存在问题的探讨及改进建议 名： 专 业：法 学 年 级： 学 号： 指导教师： 工作单位： 目 录 1、论文提纲 …………………………………………… 1 2、内容摘要 …………………………………………… 2 3、关键词 …………………………………………… 3 3、正 文 …………………………………………… 4、参考文献 …………………………………………… 论 文 提 纲 森林公安执法存在的问题 执法监督无实效 执法责权不明确 警务保障不到位 二、改进建议 1、提高自身执法素质 2、着力推进警务保障建设 结语 内 容 摘 要 我县森林公安机关按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的要求，坚持与时俱进，坚持执法为民，加强教育培训，加强基础建设，全面提升森林公安工作的水平和森林公安队伍的战斗力，大力推进了森林公安队伍正规化、执法规范化、警务信息化、保障标准化、警民关系和谐化的“五化”建设。努力建设了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安队伍，更好地为生态建设和林业跨越式发展服务。但是目前森林公安机关在执法方面仍存在一些不足，下面对于我县森林公安执法存在问题与对策谈谈我的浅见，以供参考。 关键词 关键词：执法监督、责权、警务保障 论 文 正 文 浅谈我县森林公安在执法中存在 问题的探讨及改进建议 我县森林公安机关按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的要求，坚持与时俱进，坚持执法为民，加强教育培训，加强基础建设，全面提升森林公安工作的水平和森林公安队伍的战斗力，大力推进了森林公安队伍正规化、执法规范化、警务信息化、保障标准化、警民关系和谐化的“五化”建设。努力建设了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安队伍，更好地为生态建设和林业跨越式发展服务。但是目前森林公安机关在执法方面仍存在一些不足，下面对于我县森林公安执法存在问题与对策谈谈我的浅见，以供参考。 1、执法监督无实效。党的十六大报告明确指出：“要加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施。”坚持严格、公正、文明执法，是对公安机关民警的要求，随着社会主义民主政治的发展，人民群众的法律意识和维护自身合法权益的意识不断增强，要建立和谐的警民关系，必须做到执法规范化，加强执法监督能够及时发现执法过程中存在的问题，有效纠正执法过错、执法偏差，保障执法规范化建设的健康开展。森林公安的执法工作重在基层森林公安派出所，因此各所的执法监督工作尤为重要。 目前，我县森林公安派出所执法缺乏有效的监督。公安机关执法监督资源并不匮乏，外部有权力机关的监督、检察机关的监督、司法监督、舆论监督等形式，内部监督现有《林业行政执法监督办法》、《行政复议法》及《林业行政处罚程序规定》等法律法规有关监督规定，还有法制、督察、等多个部门负责监督工作。从表面来看，基本形成了一个“严密”的执法监督网，在实践中也为保证公安机关严格、公正、文明执法发挥了重要作用，但不容回避的是，在实际执法监督中，因森林公安机关是一支“鲜为人知”的队伍，处于末梢神经位置，一般的外部监督很难真正起效。从内部监督体系来看，各个森林派出所都有一名法制员和聘请的几位当地有名望的监督员，负责本部门所办案件的整个流程的审核把关，问题是：一是法制员未经统一培训，各所法制员自身素质相差较大，不利于执法的统一规范。二是法制员地位不高，各所法制员可有可无，办案人员有时坚持己见不参考法制员意见。三是监督员监督力度不够。在执法监督中，各监督员大部分形同虚设，案件办理整个过程由办案人员负责，事前的审核把关和事后的执法检查，以及整个执法过程，无监督员监管。 2、执法责权不明确。①多家办理林业违法案件，责任不明确。实际中林业部门比如林业站、木木竹检查站，以及林业局下设机构都享有对破坏森林资源的违法行为的一定的处分权，造成这部分职责不清，责任不明，存在林政执法与森林公安执法职权交错，有利可图的案件争着办，无利可图的案件相互推诿，显得很不协调一致，影响了法律的权威与执法规范统一。同时森林公安、林政执法，甚至林业工作站的执法出现矛盾与交错，不利于案件过错责任的追究，尤其是出现在管辖问题上的相互推诿。②主体不明，执法权限受限制。森林公安作为一支专门的执法力量，理应成为林业执法中的主体和中坚力量。但就目前来看，森林公安机关在执法实践中，往往要处理森林火灾案件、非法经营木材案件、非法运输案件，这些案件都不是《森林法》规定的授权，森林公安机关在面对这些违法犯罪案件时无权处理，这就产生责权不统一，法律规