我国公共政策执行偏差分析及对策研究.pdfVIP

摘 要 公共政策执行是实现政策目标和解决现实问题的直接途径，在政策过程中有着举 足轻重的作用。 在实际的公共政策执行过程 ，执行偏差时有发生，影响了公共政策的有效性。 如何控制并减少公共政策执行偏差的发生，无疑是公共政策执行研究 的一个重要课 题，也成为本文研究意义之所在。 本文以我国公共政策执行现状为切入点，以公共选择理论和委托代理理论为基础， 以政策执行系统模型、执行主体模型、博弈模型为分析模型，通过运用系统分析法、 理论分析法等研究方法，将公共政策执行偏差的实际问题纳入理论分析框架之 ，对 我国公共政策执行过程中出现的偏差表现、危害、产生的原因以及解决思路进行分析 和探讨。本文通过大量的实例和数据论证了公共政策执行偏差造成的严重危害和消极 影响，因此有必要进一步分析产生公共政策执行偏差的原因，并提出防治偏差的对策 建议，从而为公共政策的有效执行提供参考和借鉴。 本文的基本内容分为五章进行论述： 第一章导论部分简要介绍了选题目的、研究现状和研究意义以及研究方法。 第二章从相关概念的界定入手，介绍本文的主要理论基础以及研究中所运用政策 执行模型，作为本文研究的逻辑起点和分析思路，用于指导问题分析和解决对策的探 讨。 第三章对目前我国公共政策执行偏差的表现及危害进行了归纳分析，并通过实例 佐证了执行偏差问题的复杂性及其危害的严重性，从而提出研究的重要性和迫切性。 第四章分析我国公共政策执行偏差产生的主要原因，从执行主体、执行机制、政 府行政体制、传统文化因素进行论述。 第五章就如何防治我国公共政策执行偏差进行探讨。本文从优化公共政策执行机 制、构建合理的政府行政体系、建立有效的利益平衡机制，以及培育积极的政府行政 文化四个方面提出建设性的意见和建议。 关键词：公共政策 政府 执行偏差 有效性 Abstract Public policy plays an important part in the policy process as it is the direct way to realize the target and solve the problems. Actually the deviation happens from time to time in the realistic life which affects the effectiveness of Public Policy. How to control to minimize the deviation of public policy implementation becomes an important subj ect in this area, and that is the significance of this dissertation. Based on the present condition of China, this dissertation makes researches on the deviation of public policy implementation in China. By introducing the public choice theory and principal-agent theory together with three analytical models of public policy implementation, the deviation problem is brought into the theory framework. The dissertation expounds the performance and damage of the deviation of public policy implementation with lots of data and instances, analyses the causes and put forward the su