珠江三角洲产业结构转型与空间R结构调整的战略思考.pdfVIP

究 研h c 策 r a e 珠江三角洲产业结构转型与空间 决 s e 与R * 略 n o i 结构调整的战略思考 s 战i c e D y c 樊 杰 陈 东 i l o P y （ 中国科学院地理科学与资源研究所 中国科学院可持续发展研究中心 北京 100101) g e t a r t S 摘要 国家和地区经济在持续高速增长一定时期后， 只有及时进行产业结构升级和 空间结构调整，才能提升竞争力，实现发展的跨越，这已被许多国家和地区的发展历 程所验证。 结合中科院牵头完成的《广东省国土规划》 工作，针对当前国际金融危机 对珠江三角洲产生的影响，本文分析了该地区发展现状及其传统发展方式的负面效 应，阐述了产业结构、空间结构优化升级的必然性以及企业生命周期的客观性，并进 一步探讨了珠江三角洲打造具有国际竞争力城市区域的战略途径。 关键词 广东省，珠江三角洲，产业结构，空间结构，国土规划，城市区域 珠江三角 区，提出了产业结构和空间结构的优化调整 [3] 洲地区是我国 方案 。 国土开发总体 规划研制完成之际，国际金融危机开始 架构中沿海和 影响包括我国在内的全球经济。 作为对外依 京广两大发展 存度最高的地区，珠江三角洲地区受到的波 主轴的核心枢 及首当其冲。 出口市场的持续萎缩加剧了成 纽，是全国城镇 本因素导致的企业关停并转。 年 — 2008 1 9 体系的一级节 月，以珠江三角洲地区为主，广东省共关闭、 点，是全国主体 停业、歇业和搬迁企业7 148 家。 大量企业 樊杰研究员 功能区划拟定 关闭和工人失业加大了维系区域经济社会 的 大国家级优化开发区域之一；是率先转 稳定的难度，也加大了区域发展模式转型的 3 变发展方式，引领全国参与世界竞争的主体 负面压力。 区域。 2006—2008 年，国土资源部、广东省 新一届广东省委、省政府已前瞻性地考 人民政府首次采用省部合作的方式，联合委 虑到发展战略的转型， 提出通过 “双转移” 托中科院地理科学与资源所牵头，开展作为 ——— “腾笼换鸟”和“腾笼壮鸟”实现珠江三 全国省级国土规划试点的 《广东省国土规 角洲产业结构升级和广东省国土开发格局 划》编制工作。 规划旨在塑造和谐、可持续、 [1]