汤维建等-论我国消费者权益诉讼机制的建立.pdfVIP

　第 3 期 政法论丛 No. 3 2008 年 6 月 Zheng Fa Lun Cong Jun. 10 ,2008 ( ) 【文章编号】1002 —6274 2008 03 —050 —07 论我国消费者权益诉讼机制的建立 汤维建 　张曙光 ( 中国人民大学法学院 ,北京 100872) 【内容摘要】目前 ,从实体法方面来说 ,我国已经初步形成了消费者权益保护体系 ,然而在程序法构建上却相对滞后 。 在现代型诉讼的视角下 ,美国、德国和我国台湾地区的这一领域的经验都有值得借鉴之处 。我国的代表人诉讼制度 应用于消费者权益诉讼领域存在一些有待改进的问题 。在改进这一现行制度的基础上建立消费者小额诉讼和团体 诉讼制度 ,应该作为构建我国消费者权益诉讼机制的重要内容 。 【关 键 词】消费者权益诉讼 　小额诉讼 　代表人诉讼 　团体诉讼 【中图分类号】DF71 　　【文献标识码】A 　　进入新世纪 ,市场经济的深化对消费者的权益保 的急剧扩大 、生产方式的社会化 、人类认识能力的局 护提出了新的要求 。而做到这一点 , 从实体法上来 限性 、市场经济中信息分布的不对称和消费者需求的 说 ,要以立法的形式将消费者的权利予以法定化和实 个体差异等原因 ,致使经营者与消费者之间的利益对 定化 ;从程序法上来说 ,要规制好“权利的实现路径”, 立呈现出越来越不均衡的特点 ,表现为消费者越来越 要在实体法赋予消费者的权利受到侵犯时提供现实 成为市场经济中的弱势群体 。这种情况下 ,消费者权 的、有效率的、可以期待的司法救济途径 ,因为没有进 益诉讼具有了不同于传统民事诉讼的新特点 ,体现出 入审判领域的权利从某种意义上只能说是“虚置”的 现代型诉讼的某些特征 : 权利 。 ( ) 一 力量的不均衡性 我国从实体法方面来说 , 全 国人大常委会在 消费者与经营者之间的诉讼 ,二者根本无法达到 1993 年先后通过了《产品质量法》和《消费者权益保 实质上的均衡和对等 。现代社会 ,大型的跨国企业 日 护法》,此后又有相关的法律法规 、司法解释陆续出 益占据了大量的市场份额 ,它们和单个消费者之间的 台 ,可以说已经初步构建起消费者权益保护的实体法 实力 ,更是不具有可比性 。 ( ) 体系 。然而 ,在消费者权益保护的司法程序构建上 , 二 诉讼的群体性和公益性 我国却显得相对滞后 。我们并没有对消费者权益诉 现代企业的规模越来越大 ,一个企业的产品覆盖 讼予以足够的关注 ,而我国现行《民事诉讼法》所提供 面越来越广 ,当产品质量出现问题的时候 ,受害面相 的权利救济途径在诉讼效率 、审判方式等方面都存在 当大 ,一些重大的案件涉及范围有时高达几十万乃至 着难以为消费者现实地加 以运用的问题 。有人说 : 上百万人之多 。在此种情况下 ,纠纷的解决 ,不仅关 “十九世纪是工人运动的世纪 ,二十世纪是消费者运 系到受害的消费者个人 ,甚至有时会关系到重大社会 [1 ]P40 利益 。 动的世纪 。” 21 世纪的今