建设项目环境影响评价审批制度.docVIP

建设项目环境影响评价审批制度 一、责任单位和责任人 责任单位：齐齐哈尔市环保局环境影响评价科 责 任 人：承办人 （A、B）、科长、分管副局长、局长、局长办公会议 二、权力行使依据 《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条规定：“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。” 三、审批条件 符合以下条件的建设项目应予以批准： （一）符合环境保护相关法律法规，建设项目涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特别保护的区域的，符合国家有关法律法规该区域内建设项目环境管理的规定，并依法征得有关机关同意。 （二）符合国家产业政策和清洁生产标准或者要求。 （三）建设项目选址、选线、布局符合区域、流域规划和城市总体规划。 （四）项目所在区域环境质量满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。 （五）拟采取的污染防治措施能确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求。 （六）拟采取的生态保护措施能有效预防和控制生态破坏。 四、申报材料 项目建设单位应提交以下材料： （一）建设项目环境影响评价文件报批书面申请1份； （二）建设项目环境影响评价文件文字版3份，电子版1份；需国家、省备案的项目，建设项目环境影响评价文件文字版5份，电子版（光盘）3份； （三）建设项目建议书批准文件或核准、备案准予文件； （四）市环境工程评估中心出具的技术评估报告和专家意见； （五）建设项目所在地的环保局对项目建设的环境保护管理意见； （六）对环境影响较大或所在区域环境比较敏感的项目，由当地政府出具社会稳定风险评估报告； （七）建设项目所在地的环境保护部门出具的主要污染物排放总量控制指标核定意见； （八）涉及自然保护区等环境敏感区的项目，由相关管理部门出具的意见； （九）依据有关法律法规规章规定应提交的其他文件。 五、受理 （一）环保部门在政府行政服务中心环保窗口进行建设项目办理。 （二）由承办人（A、B）对申报材料进行审核。材料齐全、符合法定形式的，予以受理并出具书面予以受理通知书；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或3个工作日内一次告知建设单位需要补正的内容。不符合国家有关法律法规不予受理的项目，出具书面不予受理的通知书，并注明不予受理的理由；按照审批权限规定不属于市环保局审批的申请事项，不予受理，并告知建设单位向有关部门申请。 （三）需要进行技术评估的，由市环境工程评估中心组织专家对环境影响报告书进行技术评估，并提交评估报告和专家审查意见。 六、审批与决定 （一）承办人(A、B)负责对拟批项目进行公示7天，并根据审查和评估结论提出审批建议。 （二）承办人(A、B)会审后报科长审核，科长召开科务会，针对项目选址合理性及与技术评估报告符合性进行研究、复核，形成审批意见呈报分管副局长签批。 （三）分管副局长无法签批，由局长指定其他局领导签批局长无法指定，由常务副局长指定其他局领导签批。 （四）需要征求有关科室意见的，由分管副局长或局办公室批转给相关科室会签。 （五）环境污染较重或处于敏感地区的建设项目，由分管副局长提议交由局长办公会议讨论通过后审批。 七、办理时限 （一）环境影响报告书审批时限，一般项目为20个工作日，特殊项目可适当延期，但不得超过环评法规定的时限。 （二）环境影响报告表审批时限为10个工作日。 （三）环境影响登记表审批时限为8个工作日。 依法需要听证的，所需时间不计算在上述期限内。 八、公开公示 本制度文本和建设项目环境影响评价文件报批书面申请示范文本在齐齐哈尔政府网（/）长期公布。 拟批准的项目和审批结果在齐齐哈尔环保在线网站公示或公告7个工作日。 国家规定需要保密的建设项目除外。 九、监督检查 （一）执行《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》； （二）执行《建设项目环境影响评价评估验收监测及审批行为准则与督察办法》； （三）执行《省环境保护厅关于规范权力运行制度监督检查办法》； （四）执行《齐齐哈尔市环保局关于执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》。 十、责任追究 执行《齐齐哈尔市环保局关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）》。 哈