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工程项目管理规程 第一章 工程项目招投标管理 第一节 招标管理机构 公司管理层作为招标管理机构将认真贯彻国家、国家计委、交通部及河南省关于基本建设工程招投标方面的法规、条例，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则，认真组织工程项目的招投标工作。计划合约部为具体办理招标工作的职能部门，公司其他相关部门按职责分工参与和配合项目的招标工作。 第二节 招标工作职责 一、公司领导职责 1、审批项目招标总体计划； 2、审批招标项目的招标方式和招标方案； 3、审批招标文件； 4、审批标底编制单位（如果有）； 5、签发中标通知书； 6、负责招标过程中的其它领导工作。 在以公开招标（含邀请招标）方式进行的招标活动中，公司领导的其他职责有： 1、审批邀请投标单位名单； 2、审批发包申请表，并上报行业主管部门； 3、审定资格预审通过名单； 4、审批业主推荐的投标单位名单； 5、出席开标会、主持开标仪式； 6、确定业主推荐的评标委员会人员名单； 7、根据评标结果，确定中标单位。 在以竞争报价方式进行的招标活动中，公司领导的其他职责有： 1、审批邀请投标单位名单； 2、审批提交的评标、定标工作报告； 3、确定中标单位。 二、公司相关部门工作职责 1、计划合约部工作职责 （1）项目进度计划，编制项目总体招标计划； （2）根据招标工程项目的特点和具体情况，按招标投标有关法律、法令和规章制度的规定，提出推荐的招标方式和招标方案； （3）提出标段划分方案； （4）编制具体的招标工作实施计划； （5）负责招标文件的编制和准备； （6）负责合同文件的准备； （7）负责组织签约前的合约澄清会谈； （8）负责办理承包合同的签署手续； （9）负责招标过程中的其它组织及事务性工作。 在以公开招标（含邀请招标）方式进行的招标活动中，计划合约部的其他职责有： （1）负责资格预审的具体工作； （2）负责标前会（答疑会）的组织工作，组织投标单位的现场考察； （3）办理截标工作； （4）办理标底编制的委托工作； （5）提出业主推荐的评标委员会人员名单； （6）参与评标工作。 在以竞争报价方式进行的招标活动中，计划合约部的其他职责有： （1）提出推荐的邀请报价单位名单； （2）组织并主持开标会； （3）负责具体的评标工作，编制评标、定标工作报告，提出推荐的中标单位。 2、工程管理部工作职责 （1）参与招标工程项目的工程内容、工程范围的确定，以及合同段划分和工期确定工作； （2）负责安排招标活动中的现场考察； （3）提出与招标工程有关的施工方法、施工方案，以及区段工期方面的合同条款； （4）参加标前会和参与招标开标工作； （5）参与合同澄清工作； （6）组织标书的技术评审。 3、 技术质量部工作职责 （1）负责招标图纸、技术规范的准备； （2）参与招标工程项目的工程内容、工程范围确定及合同段划分工作； （3）负责标前会及招标活动过程中的图纸释疑工作； （4）负责拟订招标项目专用的技术条款； （5）参与合同澄清工作。 4、 财务部工作职责 （1） 参与发售资格预审文件和招标文件工作，负责收取标书发售费用； （2）负责投标担保和履约担保的审查、保管和退还； 第三节 招标工作程序及管理 一、招标方式的确定 招标分为公开招标、邀请招标、竞争性报价、议标几种方式。 1、招标方式的确定原则 依法必须进行招标的项目，一般采用公开招标。 如果由于项目技术复杂或有特殊要求涉及专利权保护，受自然资源或环境限制，新技术或技术规格事先难以确定等原因，可供选择的具备资格的投标单位数量有限，实行公开招标不适宜或不可行情况下，经有关主管部门批准后，可采用邀请招标方式。 对于招投标法规非强制性要求实行招标的项目，可结合公司具体情况邀请有关客户，以竞争报价的方式进行。 根据不同工程项目的特殊情况，可结合公司具体情况邀请有关客户，以议标的方式进行。 2、招标方式确定的审批程序 项目开始招标前，由计划合约部提出招标方式确定的建议，经公司领导批准后，按照有关法律、法规办理具体的招标工作。 二、招标工作计划与招标项目立项管理 招标工作计划：根据批准的工程项目总体进度计划，计划合约部应及时 编制工程项目招标工作计划，并随时根据工程进展情况进行修订。工程项目招标工作计划（含修订后的计划）经公司领导批准后实施。 招标项目立项：根据工程需要和工程项目招标工作计划，计划合约部应 适时提出工程项目招标申请，申请内容包括： 招标工程项目概况及工程内容； 开工条件具备情况； 招标组织形式； 发包（招标）方式； 合同段划分及工期； 招标工作程序、工作内容及时间安排等。 工程项目招标计划和招标申请由分管副总经理和总经理初审后，董事长审批，计划合约部和其他有关部门按批示意见办理。 三、资格预审文件和招标文件编制管理 1、资格预审文件编