hellip;付不议条款下上游供气与下游调峰存在较大的矛盾分析了上游供气的规则,下游用户市场的发展和天然气售气价格的定价原则,提出了解决调峰问题的方法,给出了hellip;.docxVIP

摘要：在天然气照付不议条款下上游供气与下游调峰存在较大的矛盾。分析了上游供气的规则、下游用户市场的发展和天然气售气价格的定价原则，提出了解决调峰问题的方法，给出了用户市场发展的具体建议。关键词：照付不议；天然气调峰；市场发展 Natural Gas Supply and Peak-shaving under Take-or—Pay Clauses XIAO Song，LIN Ming-rong，? WANG Yan-xin，? FAN Jin-cai????(Wuhan Natural Gas Co．，Ltd．，Wuhan 430022，China) Abstract：A sharp conflict between upstream gas supply and downstream peak-shaving exists under natural gas take—or．pay clauses．The rule of upstream gas supply，the development of downstream user market and the pricing principle of selling price of natural gas are analyzed，the solution to peak-shaw-ing problem is put forward，and the concrete suggestion on development of user market is offered．Key words：take-or-pay；natural gas peak—shaving；market development??? 随着西气东输工程等大型项目的建设，越来越多的城市开始使用天然气，中国石油天然气股份有限公司(以下简称中石油)与下游城市燃气公司签订的合同均要求按照照付不议的条款执行。下游城市燃气公司都是刚刚从计划经济体制转化到市场运作方式，没有成熟的经验可以借鉴和套用，既要保证给自己公司留有足够的发展经营空间，又不能因使用不完合同约定的年用气额度合同量而蒙受经济损失，这对于所有经营城市天然气的公司确实是一个比较重要的问题，需要仔细地进行分析和研究。1 照付不议条款的特点??? 天然气勘探开发和长输管线建设的造价非常高(动辄逾10×108元)，只有在确保下游公司有足够用气量规模的前提下，上游公司才会投入足够的资金，以保证成本高昂的长输管线能够正常运营。??? 照付不议是天然气供应的国际惯例，目前全球主要的天然气贸易都以照付不议方式进行,国际上照付不议合同期限一般都为20～25a，包括4项内容：合同期要提交(调用)的天然气体积以及相关的照付不议条款、调用天然气的灵活性、价格和价格审议条件。??? 照付不议包含照付不议、照供不误双层含义，就是供需双方在签定供气合同时，以年度合同量的一定比例作??协议最低用气量，即双方一旦签订合同，供方必须确保天然气供应年度合同约定的数量和质量，如果违约，要承担违约损失；需方至少必须按时按协议最低用气量利用天然气，且必须按协议最低用气量付费。2 城市燃气公司原有的供销模式??? 城市燃气公司在转换天然气以前，一般都有自己的气源生产厂，用户以居民为主，有少量的商业和工业用户，气源生产设备均有备用，并设有调峰储气设施，可以以销定产，辅以储气设施调峰，对用户的发展可根据生产能力来确定，供销之间的矛盾较少。在供应管道燃气方面，只需完成好市政公用行业的职能，保证好居民、商业用户和工业用户的用气，政府可能还会给予相应的政策或财政补贴，基本上不需刻意去扩大供气规模，因此对工业用户的发展都设有很高的门槛(报装费或增容费)。3 中石油给下游供气的规则??? 由于长输管线刚建成，整个供气系统还不完善(如储气调峰设施、增压设施及天然气净化厂的建设没有全部完成)，沿线用气城市的用气量与预计的用气量有较大差异，而天然气资源的开采、净化处理和输送的能力是较为恒定的，不可能无限制扩大，中石油公司一般不会为下游用户承担时调峰和日调峰，只可能将来提高季节调峰的能力[1]。因此，中石油向下游公司供气时，制定了严格的供气规则。为了保证供气规则的实施，专门在分输站为下游供气的管道上设置了限流量的装置，不仅控制日用气量，也限制最大小时供气量。??? 中石油一般将合同约定的年度供气总额度除以365，即为平均日用气量，再乘上最大的调节系数1.2或1.3，即为日供气量的控制额度，将日用气量额度除以24，即为最大小时供气量。4 合同购气总额的确定??? 与上游公司签订供气合同的供气总额度非常重要。由于天然气资源的采集和输送受资源总量、开采和净化处理的能力、输送的管