家庭农场可持续发展问题研究.pdfVIP

摹 l 发展观纵谈 糍黼∞ 董azh疆 赣 鞠稳 移髓爨鼋秘瓣 收，打造具有牧区特色畜牧 产业新亮点。 五、保障措施 海西地域跨度大，农牧 家庭农场可持续发展问题研究 业生产条件相对复杂 ，政府 应结合发展实际做好管理 和服务工作 。沟里饲草料 孙雯 蒯庆梅 张辉 邱 峰 地经营对于刚从畜牧业中 走出来的牧民群众来讲 ，就 是一场 自我的产业革命 ，从 执羊鞭到操铁锹把，从未接 触到身入其中，从不知到认 家庭农场发源于欧洲 ，是迄今为止世界上农业生产中具有活力和效率 ，先天塌 知需要一个过程 ，很难免要 佳的组织形式。2013年中央一号文件首次提出发展 “家庭农场”，与2012年中央提 在实施中交学费；草产业同 及的 “职业农民”一脉相承。随即，全国各地掀起一轮发展家庭农场热潮 ，“职业农 时是一个弱势产业，周期长 民”诞生的步伐也正逐渐加快。其实，家庭农场不是新事物 ，却是个新提法。我国早 风险大，需要作一定经济投 已有了 “种粮大户”、“专业养殖户”等 “小型家庭农场”的雏形。家庭农场实现了农业 入 ；对于生态环境脆弱地区 适度规模经营，作为新一轮农村改革的标志性新生事物，为农村经济发展注入了颢 又是一项基础工作 ，无形价 的活力，是家庭联产承包责任制的延伸和发展。家庭农场具备四个显著特征：拥有 值很高。因此，政府需要极 一 定规模 ，以区别于小农户；以家庭劳动力为主，以区别工商资本农场的雇工农业 ； 力建设合作社发展软环境 ： 有稳定性，以区别于兼业农民和各种承包的短期行为：进行工商注册，不同于承包大 在资金上分类指导，实施补 户、专业户。 贴、贷款贴息、低率，同时放 宽贷款 门槛 ，严加监督管 一 、 家庭农场的涌现具有现实根源 理 ，做到专款专用，有力支 持合作社开展生产；在生产 随着工业化、新型城镇化的推进 ，务农比较效益持续走低 ，农村青壮年不断涌 技术上 ，开展专业技术培 训、劳动技能培训、技术人 出，融入城市，农村作为生产空间的职能随之弱化。农业产业的 “碎片化”、农民 “ 员蹲点定向帮扶等工作 ，提 乡离土不弃地”、农村 “空心化”现象不容忽视。尽管在机械化助力下，留守劳动者 高产品科技含量 ；在相关项 体能和技能仍与其所拥有的耕地不相匹配 ，“青壮年荒”或 “劳力荒”造成了耕地的捌 目建设上应予优先安排 ，夯 荒、撂荒 ，农业发展正面临着 “谁来种田”的困境。必须鼓励留守者的种粮积极性，并 实生产发展基础 ，提高生产 引导一批年轻人重新回到农村，把闲置的土地流转起来，家庭农场被视为一个突硪 效率 ；加强农业信息平台建 口和 自觉的政策选择。 设 ，把农业信息平台打造成 传统家庭联产承包制，田地分散于不同的区域 ，已无多少活力，生产效率较低． 群众科学生产的金钥匙 ，草 农民的信息采集能力、决策能力、抵御风险能力、博弈市场的能力、盈利能力都十 产品交易的大市场，合作社 有限。小规模的农业生产排斥了现代农业的发展 ，使得国内产业竞争和国际农业竟 产业发展的大舞台。 争力逐渐下降，农业收入 占农户收入比重也呈下降趋势 ，农业不断被边缘化，兼业、 弃农现象普遍。探索 “土地集中连片使用”成为当务之急。 (作者单位 ：青海省海 农业领域投资也显示了行业的巨大前景。近年来 ，在国家政策的大力支持下 ． 西州草原站、青海盐湖镁业 农业