浙江省淳安县生态公益林管护模式分析及相关问题.pdfVIP

维普资讯 浙 江 林 学 院 学 报 2005，22(2)：151～156 JournalofZhejiangForestryCollege 文章编号：1000．5692(2005)02．0151．06 浙江省淳安县生态公益林管护模式分析及相关问题 余国信，蔡 良良，余启 国，张盛剿 (浙江省淳安县林业局，浙江 淳安 3I】7oo) 摘要 ：实行森林分类经营后 ，生态公益林采取怎样的管护模式，如何管护，已成为林业生产 中的热门话题。以淳安县生态公益林管护模式研 究为背号，分别论述村委统一管护、村与村 联合管护、乡镇统一管护、家庭管护、村老年协会管护及 国有林场管护等六大管护模式的具 体做法、适应性及群众对该模式的评价，并对当前生态公益林管护 中普遍存在的问题进行 了 解剖，同时对如何提高公益林的管护质量 ，促进生态公益林综合效益的发挥提 出建设性建 议 表 l参 7 关键词：森林经理学；生态公益林 ；管护模式；评价；淳安县 中图分类号 ：$750；F326．20 文献标识码：A 淳安县位于浙江省的西北部 ，土地面积为44．3万hm ，其中林业用地面积35．0万hm ，有林地面 积25，3万hm ，森林蓄积833．4万 m ，森林覆盖率65．8％。境内的千岛湖，。水域面积5．6万 hm ，库 容 178亿 m…，属国家一级水体 ，是杭嘉湖一带的重要饮用水资源，而新安江电站是华东 电网的重 要电力资源。2001年，按照国家林业局有关森林资源分类经营的要求 ，淳安县根据经营 目的的不同 对全县森林进行重新区划 ，共划分生态公益林 l3．8万 hm ，占林业用地面积的39．4％，其 中国家级 l2．3万 hm ，占公益林面积的89．1％，省级 1．3万 hm ，占公益林面积的9，7％，县级 1621hm ，占 公益林面积的 1．2％。 1 研究方法 1．1 调查方法 2004年5～6月 ，我们开展 了生态公益林管护现状调查。研究 内容主要为管护模式、管护效果、 护林员的产生 、护林员的管理及群众的综合评价。研究单位以村为主。调查研究步骤 ：首先 ，成立 l5个调查组 ，对全县的生态公益林进行逐村调查；其次，在查清各种管护模式的村数和面积的基础 上 ，对面积在200hm 以上的村 ，按不同管护模式的比例进行随机抽样确定具体的研究单位，对村 数 、面积较少的模式 ，以面积较大的2～3个村为研究单位；最后，对抽取 的45个研究单位，1．9万 hm 公益林 ，分成 3个组进行调查。调查采用个案研究与问卷调查相结合的方法逐个进行。问卷涉及 管护模式、管护效果、护林员的产生方法 、护林员的管理和综合评价的好 、中、差等 l5个选项。其 程序是：每进入一个研究单位，立即招集 l2～l5人 (村委以上干部不参与)的小型访谈会，首先由 各村民 自主完成问卷的答题 ，然后进行个案访谈。访谈 中调查者只提问和倾听，而不进行任何评价， 收稿 日期：2004—07—05；修 回日期：2004．10—22 作者简介：余国信，高级工程师，从事林业技术推广工作。E—mail：1in2446@163．eom 维普资讯 l52 浙 江 林 学 院 学 报 2005年 6月 最后对收集到的637份问卷和访谈资料进行汇总、统计和分析 (表 1)。 1．2 评价方法与过程 对各种调查因子的评价采用问卷分析 (表 1)与现场个案访谈相结合的方法进行。其步骤是：当 一 个研究单位的问卷收齐后 ，立即进行初步统计 ，针对较为突出的因子，现场进行个案访谈 ，并做好 笔记。如从一个村的统计情况看，对调查因子中的 “护林员产生方法”表现有明显 “意见”，那么针 对这个因子就要进行现场访谈。要问清为什么这样产生不合理，应该如何产生较好等问题，让群众 自 己说话 ，自己评价 ，调查者只记好笔记，最后进行汇总 、记录整理和分析评价。 表 1 淳安县生态公益林管护模式调查因子统计分析 T