有关历史文化遗产保护的法制建设.pdfVIP

城市规划汇刊　　2002 年第 3 期 总第 139 期 57　　　 　关于历史文化遗产保护的法制建设 　　　　———法国历史文化遗产保护制度发展的启示 邵 　甬 　阮仪三 提　　要　法国的历史文化遗产概念有一个不断扩充的发展过程 ,这些概念的确立又是以相应的法律的颁布为标志的 ,逐步形成 了非常完善的历史文化遗产保护制度。本文试图通过对这一过程的剖析,归纳法国历史文化遗产保护过程中的经验和 教训 ,为中国的历史文化遗产保护事业的发展提供参考。 关 键 词　历史文化遗产　保护法律　法国 ( ) 文章编号　1000 - 3363 2002 03 - 0057 - 04 　　中图分类号　D922. 297 　　文献标识码　A 着 21 世纪伊始 ,中国的历史文化遗产的保护事业也 上建立一套完善的制度体系的情况下 ,加强历史文化遗产保 　　随进入了一个新的时期。上个世纪末 ,有着几千年历 护的法制建设显得尤为重要。在“依法治国”的国家大方针 史文化背景的中国人民对于历史文化遗产的认识经历了“封 下 ,规范法律概念、明确职责范围、明晰法律程序无疑可以成 建糟粕”、“落后”、“现代城市的疮疤”的全盘否定阶段和发展 为一个有效的滤纸 ,以避免泥沙俱下。 与保护的辩证认识阶段 ,终于非常艰难地迎来了一个孕育着 　　他山之石 ,可以攻玉。笔者通过对法国历史文化遗产保 蓬勃生机的春天 :价值观念逐渐统一、保护意识逐渐增强、保 护法制体系完善过程的剖析 ,归纳其经验和教训 ,为中国的历 护类型渐趋多样、保护实践愈加具体。出现了不同的保护与 史文化遗产保护事业的发展提供参考。 利用的模式 ,如平遥和丽江古城、江南古镇、上海市新天地地 　　众所周知 ,法国与中国一样拥有非常丰富多样的历史文 段、宁波市月湖地段等。它是在中国社会经济的腾飞、与国际 化。从法国每年接待超过 7000 万的游客这一比法国总人口 社会的接轨、政府对人民利益的重视、有识之士们的呼吁等等 超过 1000 万的事实来看 ,历史文化遗产在法国已经成为非常 社会背景下出现的 ,是大势所趋。同时也是和历史文化遗产 重要的经济资源。今天 ,法国人已经不再仅仅局限于对作为 相关的各种利用目标、操作观念、管理策略、技术水平等参差 国家象征或者历史见证的那些特殊的历史建筑遗产的修复, 不一、良莠不齐的时期 ,笔者以为现正处于“双赢”或“双输”的 而是更加致力于对历史地段内的居民生活环境的改善以及对 十字路口。其实除了非常显性的遗产保护和旅游发展之间的 于历史文化遗产的再利用 ,从而保持历史文化遗产的活力并 “输”和“赢”,历史文化遗产还承载着更为丰富的内涵 ,则很难 使其价值在新的时代得到提升。 用这些词来衡量了。 　　但是 ,法国的历史文化遗产保护体系的建立并不是一蹴 　　从国内外历史文化遗产保护的经验中 ,人们可以看到 而就的 ,甚至于对于保护观念的确立也是经过了长期的呼吁 这是一项社会性和专业性都非常强的事业 ,但是在中国由 和论争 ,人们对于保护的对象、范围、方式等的完善经过了漫 于历史的原因 ,历史文化遗产保护的社会基础和专业技术 长的一个多世纪的努力。正是因为如此长期的执著 ,人们才 都非常薄弱。从发展现状分析 ,面对新的挑战 ,出现许多应 得以仍然能够亲身体会到具有强烈的民族个性和历史情感的 对危机。 法国。 ( ) ( 　　 策略危机。主要表现在政府部门在如何协调保护和