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第 20 卷第 6 期 能 源 环 境 保 护 Vol . 20 , No. 6
2006 年 12 月 Energy Environmental Protection Dec . , 2006
综 述 与 专 论
我国煤炭开发生态补偿现状 、问题与对策
1 2
顾广明 , 白中科
( 1. 煤炭科学研究总院西安分院 ,陕西西安 710054 ;
( ) )
2. 中国地质大学 北京 土地科学技术系 ,北京 100084
摘要 : 我国目前新建和改扩建煤矿生态补偿费 , 主要来源于国土管理部门执管的“矿产资
源补偿费、土地复垦费、耕地开垦费、征用耕地补偿费、土地出让金和临时土地补偿费”等 ,
但在实际操作中仅能保证建设期造成的生态受损补偿 , 生产期的生态补偿大多不到位 。
我国目前正在少数矿区试验探索企业出资/ 企业复垦模式 ,企业出资/ 地方政府复垦模式 ,
企业与政府出资联合复垦模式 , 国家出资/ 政府组织复垦模式 , 以及招商引资复垦模式 ,但
尚未形成长效的运行机制 。结合我国国情 , 借鉴美国、德国、加拿大等发达国家的矿区土
地复垦制度 ,有利于促进我国煤炭开发生态补偿机制的及早形成 。
关键词 :煤炭开发 ;生态补偿 ;土地复垦 ;生态修复 ;机制
中图分类号 :X171. 4 文献标识码 :A 文章编号 : 1006- 8759 (2006) 06- 0001- 04
THE STATUS , PROBL EMS AND RESPO NSES OF ECOLO GICAL
COMPENSATIO N FO R COAL EXPLOITATIO N IN C HINA
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GU Guang - ming ,BAI Zhong - ke
( 1. Xi ’ an B ranch , CCRI , Xi ’ an 710054 , China ;
2. De artment o Land Sci - technolo , China Universit o Geosciences , Bei in 100083 , China. )
p f gy y f j g
Abstract : The current fees of
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